公务员的福利分房可以改成商业吗？？？

请教大伙们一个问题，公务员的福利分房可以变成便利店吗？我住在枕海山庄小区，小区里面8#104户，将自家的房屋租给利群便利店，把我们楼下的绿地都破坏了，而且上去理论还振振有词！说是领导批示的，你们业户瞎叨叨啥啊？我不知道对不对，到居委会反映，但是都含含糊糊的！估计被潜规则了！！！！！现今我们的新社会是和谐社会！为什么会出现如此之状况啊？？？？