政策性银行，一般是指由政府设立，以贯彻国家产业政策、区域发展政策为目的的，不以盈利为目标的金融机构。1994年，我国组建了三家政策性银行---国家开发银行(1994年3月17日)、中国进出口银行(1994年7月1日)、中国农业发展银行(1994年11月8日)三家政策性银行。 

    国家开发银行 

    资金来源：主要靠向金融机构发行金融债。 

    资金运用：制约经济发展的“瓶颈”项目；直接增强综合国力的支柱产业的重大项目；高新技术在经济领域应用的重大项目跨地区的重大政策性项目等。 

    中国进出口银行 

    资金来源：发行政策金融债券为主，国际金融市场筹措资金。 

    资金运用：为机电产品和成套设备等资本性货物出口提供出口信贷；办理与机电产品出口有关的各种贷款以及出口信息保险和担保业务。 

    中国农业发展银行 

    资金来源：中国人民银行的再贷款为主，同时发行少量的政策性金融债券。 

 
 资金来源
 资金运用
 
国家开发银行
 主要靠财政拨款及发行政策性金融债

（其发行量占所有政策性债券的90%以上）

注：政策性金融债券为无纸化记帐式债券
 制约经济发展的“瓶颈”项目（约90%的贷款）；直接增强综合国力的支柱产业的重大项目；高新技术在经济领域应用的重大项目、跨地区的重大政策性项目
 
中国进出口银行
 发行政策性金融券为主，国际融资市场筹措资金
 为机电产品和成套设备等资本性货物出口提供出口信贷；办理与机电产品出口有关的各种贷款以及出口信息保险和担保业务
 
中国农业发展银行
 中国人民银行的再贷款为主，同时发行少量的政策性金融债券
 办理粮食、棉花、油料等主要农副产品的国家专项储备和收购贷款；为理扶贫贷款和农业综合开发贷款以及小型农、林、牧、水基本建设和技术改造贷款