5.通事舍人16人(从六品上)
武德4年废谒者台，改通事谒者为通事舍人。掌朝见引纳，殿廷通奏；凡近臣入侍，文武就列，通事舍人则导其进退，而赞其拜起、出入诸礼节；四方蛮夷纳贡，也由通事舍人接受呈进；军士出征，则受命劳遣，并每月慰问将士家属。有令史10人，典谒10人，亭长18人，掌固24人。
6.主书(从七品上)、主事(从八品下；掌署覆文案，出符目)各4人
7.右补阙(从七品上)、右拾遗(从八品上)各6人
武后垂拱元年(685年)创置，均为谏官，掌供奉讽谏，大事廷议，小则上书言事。谏官有机会直接向皇帝进谏，所以官品虽低，也颇为时人所重。
8.右散骑常侍2人(正三品下)，掌规讽过失，侍从顾问。
隋废散骑常侍。贞观元年复置，贞观17年为职事官。显庆2年分左右，隶门下、中书省，皆金蝉、珥貂，右散骑与中书令为右貂，左散骑与侍中为左貂，称为八貂。龙朔2年改称侍极。
9.右谏议大夫4人(正四品下)，掌谏谕得失，侍从赞相。
武德元年置谏议大夫，龙朔2年改称正谏大夫，贞元4年分左右。武后垂拱2年(686年)，鱼保宗上书建议置铜匦以受四方之书，为武则天采纳。武则天下令铸4个铜匦，涂以四方颜色，排列在朝堂：东方青匦，称“延恩”，凡告养人劝农之事者投之；南方红匦，称“招谏”，凡论及时政得失者投之；西方白匦，称“申冤”，凡陈述受抑屈者投之；北方黑匦，称“通玄”，凡告发天文或秘密谋反者投之。朝廷派谏议大夫、补阙、拾遗各1人为使者，管理四方铜匦；又派御史中丞、侍御史各1人为理匦使。其后同为一匦。天宝9年(750年)，唐玄宗以“匦”声近“鬼”，故改理匦使为献纳使。肃宗至德元年(756年)恢复旧称。德宗建中2年(781年)，以御史中丞为理匦使，以谏议大夫1人为知匦使；投匦者，使知匦使先验副本。开成3年，知匦使李中敏奏罢验副封。
10.省中属吏
有令史25人、书令史50人(均掌署覆文案，出符目)；能书4人、蕃书译语10人；乘驿20人、传制10人、亭长(掌门户启闭、传禁约；为中央官署中最低级的事务员)18人；掌固(掌守仓库及陈设)24人、装制敕匠1人、修补制敕匠50人；掌函、掌案各20人。
11.集贤殿书院
　　学士、直学士、侍读学士、修撰官，掌刊缉经籍；承旨以求图书遗逸、贤才隐滞；谋虑可施于时，著述可行于世者，考其学术以闻；凡承旨撰集文章、校理经籍，月终则进课于内，岁终则考最于外。
　　校书4人(正九品下)，正字2人(从九品上)；中使1人；孔目官1人，专知御书典4人；知书官8人，掌分四库书；书直、写御书手90人；画直6人；装书直14人；造笔直4人；拓书6人；典书4人。
开元5年，乾元殿写4部书，置乾元院使，有刊正官4人，以1人判事；押院中使1人，掌出入宣奏，领中官监守院门；知书官8人，分掌四库书。开元6年，乾元院更名丽正修书院，置院使及检校官，改修书官为丽正殿直学士。开元8年，加置文学直及修撰官、校理官、刊正官、校勘官。开元11年，置丽正院修书学士；光顺门外，亦置书院。开元12年，东都明福门外亦置丽正书院。
开元13年，改丽正修书院为集贤殿书院，五品以上为学士，六品以下为直学士，宰相1人为学士知院事，常侍1人为副知院事，又置判院1人、押院中使1人。玄宗尝选耆儒，每日1人侍读，以质史籍疑义。至此，置集贤院侍讲学士、侍读直学士。其后，又增修撰官、校理官、待制官、留院官、知检讨官、文学直；募能书者为书直及写御书人，其后亦以前资、常选、三卫、散官五品以上子孙担任；又置画直。开元19年，以书直、画直、拓书有官者为直院。
至德2年，置大学士。贞元初，置编录官；贞元4年，罢大学士；贞元8年，罢校理，置校书4人、正字2人。元和2年，复置集贤校理，罢校书、正字。元和4年，集贤御书院学士、直学士皆用五品，如开元故事，以学士1人年高者判院事，非登朝官者为校理，余官皆罢。
太宗初即位，命京官五品以上，更宿中书、门下两省，以备访问。永徽中，命弘文馆学士1人，每日待制于武德殿西门。文明元年，诏京官五品以上清官，每日1人待制于章善、明福门。先天末，又命朝集使六品以上2人，随仗待制。永泰时，勋臣罢节制，无职事，皆待制于集贤门，共13人。崔佑甫为相，建议文官一品以上更直待制。其后著令，正衙待制官每日2人。
12.史馆
　　修撰4人，掌修国史。令史2人、楷书12人、写国史楷书18人、楷书手25人、典书2人、亭长2人、掌固4人、熟纸匠6人。
贞观3年，置史馆于门下省，以他官兼领；卑位有才者则称直馆，以宰相监修撰；又于中书省置秘书内省，修五代史。贞观已后，多以宰相监修国史，遂成成例。开元20年，李林甫以宰相监修国史，徙史馆于中书省。天宝后，他官兼史职者称史馆修撰，初任者称直馆。元和6年，宰相裴垍建议：登朝官领史职者为修撰，以官高1人判馆事；未登朝官皆为直馆。大中8年，废史馆直馆2员，增修撰4人，分掌四季。

10.典仪2人(从九品下)，掌赞唱及殿中版位之次序。有赞者12人，掌赞唱，分番上下，称番官。
11.城门郎4人(从六品上)
掌京城、皇城、宫殿诸门启闭及管钥。启则先外后内，闭则先内后外；启闭有时，不以时则诣阁覆奏。有令史2人、书令史2人。武德5年，置门仆800人，番上送管钥。
12.符宝郎4人(从六品上)，掌天子八宝及国家符节。
武后延载元年，改符玺郎为符宝郎。开元元年也称符宝郎。大朝会，则奉宝进于御座；天子行幸，则奉宝随从；大事出符，则藏其左而班其右，以合中外之契，兼以敕书；小事则降符函封，使合而行之；凡命将、遣使，皆请旌节。旌以专赏，节以专杀。有令史2人、书令史3人、主宝2人、主符4人、主节4人。
以铜鱼符，发兵、更换地方守、长；京都留守、折冲府、捉兵镇守之所及左右金吾、宫苑总监、牧监皆给铜鱼符，畿内则左3右1，畿外则左5右1。宫殿门、城门，给交鱼符、巡鱼符。左厢、右厢给开门符、闭门符。左符进内，右符在外，用则合二为一。蕃国给鱼符，雄雌各12，铭以国名，雄者进内，雌者付其国。朝贡使各赍其月鱼符而至，不合者劾奏。
传符，用以给邮驿、通制命。
随身鱼符者，以明贵贱、应召命；左2右1，左者进内，右者随身。皇太子用玉契召，勘合乃赴；亲王用金符，庶官用铜符，皆题其位、姓名；官有2人则加左右；皆盛以鱼袋，三品以上饰金，五品以上饰银。刻姓名者，离职时上交，不刻姓名者传佩相付。
旌节用以命大将帅及遣使于四方，则请而佩之。旌以专赏，节以专杀。
13.省中属吏
有令史22人、书令史43人、甲库令史13人、能书1人、传制2人、亭长6人、掌固14人、修补制敕匠5人、装潢1人。
14.弘文馆
长官为弘文馆学士，负责校正图书、教授生徒、参议朝廷制度及礼仪。收学生38名，都是皇亲国戚、一品官、宰相和功臣的子弟，入学年龄为14-19岁。凡学生教授、考试，如国子监。
校书郎2人(从九品上)，掌校理典籍、刊正错谬。令史2人，楷书12人，供进笔2人，典书2人，拓书手3人，笔匠3人，熟纸装潢匠8人，亭长2人，掌固4人。
武德4年置修文馆于门下省；武德9年改称弘文馆。贞观元年，诏京官职事五品以上子嗜书者24人，隶馆学习书法。其后又置讲经博士。仪凤中，置详正学士，校理图籍。武德后皆以他官兼领，五品以上称学士，六品以下称直学士，又有文学直馆。
武后垂拱后，以宰相兼领馆务，称馆主；给事中1人判馆事。神龙元年(705年)，避李弘讳改弘文馆为昭文馆；神龙2年称修文馆
景龙2年，置大学士4人，学士8人，直学士12人。景云中，减其员数，复称昭文馆。
开元7年改称弘文馆，置校书郎，又有校理、雠校错误等官。长庆3年，罢详正学士、讲经博士、校书郎、校理、雠校错误，专以五品以上称学士，六品以下称直学士，未登朝称直馆。

第1人同知东推，为监太仓使，监太仓出纳；第2人同知西推，为监左藏库使，监左藏出纳；第3、4人为廊下食使；第5、6人分知左右巡；左巡知京城内，右巡知雍州、洛州(除京城外)，各察其所巡之内有不法之事；后因其事务繁杂，改选用京畿县尉；第7、8、9人内供奉。
令史8人、书令史18人。
3.察院
监察御史15人(正八品上)，掌分察百僚，巡按州县、屯田、铸钱、岭南选补；分值朝堂。凡狱讼、军戎、祭祀、营作、太府出纳诸事并加监察；兼管朝堂左右厢及百司纲目。决囚徒，则与中书舍人、金吾将军监斩；国忌斋，则与殿中侍御史分察寺观；监宴射、习射及大祠、中祠，弹劾不合礼仪者。
开元中，监察御史兼巡传驿。开元19年，以监察御史2人监太仓、左藏库，后改为殿中侍御史第1、2人。开元25年(737年)，以监察御史检校两京馆驿。代宗大历14年(779年)，两京以御史1人知馆驿，称馆驿使。监察御史分察尚书省六司：德宗兴元元年(784年)，以第1人察吏部、礼部，兼监祭使；第2人察兵部、工部，兼馆驿使；第3人察户部、刑部。年终评议殿最。元和中，以新任的监察御史不出使无以观其能力高下，于是命监察御史专察尚书省，称六察官。
景云2年(711年)分全国为10道，派监察御史巡按(按察使)，每道以判官2人为助手，若事务繁忙时则加置按察支使。开元20年改按察使为采访使，乾元元年(758年)又改称观察处置使，为各州刺史的实际上级，权力仅次于节度使。其任务为：①察官员善恶；②察户口流散，籍帐隐没，赋役不均；③察农桑不勤，仓库减耗；④察妖猾盗贼，不事生业，为私蠹害；⑤察德行孝悌，茂才异等，藏器晦迹，应时用者；⑥察黠吏豪宗兼并纵暴，贫弱冤苦不能自申者。此外，凡打胜仗时对将士论功行赏，及对屯田、铸钱、岭南、黔府官员的选补，也视功过纠察。
计史34人、令史10人、掌固12人。
(六)卿监百司(中央事务机关)
在唐代中央职官中，有台省官与卿监官之别。台省指中书、门下、尚书三省和御史台，是中央政务机关和监察机关，位在百官之上；卿监则掌具体事务，接受台省的指令而办理各种专门事务，即“总群官而听曰省，公务而专治曰寺”。
卿监指九寺五监。九寺是太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府，长官称卿；五监是国子、少府、将作、都水、军器，长官多称监。秘书、殿中、内侍三省的官署虽也称省，但其长官称监。所以这些机构合称为“卿监百司”。卿监百司都是秉承尚书省下达的命令行事，共有官吏1万余人。
[1]九寺
(1)太常寺
太常卿1人(正三品)，是卿监百司之首，班次在御史大夫之下；掌礼乐、郊庙、社稷之事，统领诸署及诸祠庙。少卿2人(正四品上)。太常丞2人(从五品上)，掌判寺事。主簿2人(从七品上)，掌印、勾检稽失，省署抄目。录事2人(从九品下)，掌受事发辰。
太常博士4人(从七品上，多由博通文士担任，称法官)，掌辩别朝廷五礼，议定三公及三品以上官员谥号；在太常礼院议论礼仪，可以不通过太常卿或少卿。协律郎2人(正八品上)，掌和律吕。太祝6人(正九品上)，掌出纳神主，祭祀则跪读祝文。奉礼郎2人(从九品上)，掌君臣版位，以奉朝会、祭祀之礼。
礼院修撰、检讨各1人；府11人、史23人、谒者10人、赞引20人、赞者4人；祝史6人、赞者16人；太常寺礼生35人、礼院礼生35人、亭长8人、掌固12人。
1.两京郊社署
每署置郊社令(从八品上)、丞(从八品上)各1人，掌五郊、社稷、明堂之位。府2人、史4人、典事5人、掌固5人、门仆8人；斋郎110人，掌供郊庙之役。
2.太乐署
太乐令2人(从七品下)、丞1人(从八品上)、乐正8人(从九品下)，掌调钟律，以供祭飨。府3人、史6人、典事8人、掌固6人；文武二舞郎140人、散乐382人、仗内散乐1000人、音声人10027人。

3.鼓吹署
鼓吹令(从七品下)、丞(从八品下)各2人，乐正4人(从九品下)，掌鼓吹之节。府3人、史6人、典事4人、掌固4人。
4.太医署
太医令(从七品下)、丞(从八品下)各2人，掌医疗。医监4人(从八品下)；医正8人(从九品下)；主药8人、药童24人、药园师2人、药园生8人、典药1人；府2人、史4人、掌固4人。医师、针师、按摩师、咒禁师，皆有博士教导，经考试选用。
医博士(正八品上)、助教(从九品上)各1人，掌教授诸生；医师20人、医工100人、医生40人。针博士(从八品上)、助教(从九品下)各1人、针师10人(从九品下)，掌教针生以经脉、孔穴；针工20人、针生20人。按摩博士1人(从九品下)、按摩师4人(从九品下)，掌教导引之法及治疗折跌损伤；按摩工56人、按摩生15人。咒禁博士1人(从九品下)，掌教咒禁祓除为厉者、受斋戒；咒禁师2人、咒禁工8人、咒禁生10人。
5.太卜署
太卜令1人(从七品下)、丞2人(从八品下)，掌卜筮之法。卜正、博士(均从九品下)各2人；卜助教2人、卜师20人、巫师15人、卜筮生45人；府1人、史2人、掌固2人。
6.廪牺署
廪牺令1人(从八品下)、丞2人(正九品下)，掌牺牲粢盛之事。府1人、史2人、典事2人、掌固2人。
7.汾祠署(开元21年置)
汾祠令(从七品下)、丞(从八品上)各1人，掌享祭洒扫之制。府2人、史4人、庙干2人。
8.三皇五帝、周文王、周武王、汉高祖、两京武成王庙署
均设令(从六品下)、丞(正八品下)各1人，掌祠庙开关、洒扫、释奠诸礼仪。录事1人、府2人、史4人、庙干2人、掌固4人、门仆8人。
(2)光禄寺
本寺所供多是宫廷日常生活必需的副食，故配备了很多专业技术工人，如酒匠、主醢、酱匠、酢匠、鼓匠、葅醯匠等。
光禄卿1人(从三品)、少卿2人(从四品上)，掌朝会、祭祀等典仪、酒醴、膳羞之政，统诸署。光禄丞(从六品上)、主簿(从七品上)、录事(从九品上)各2人；府11人、史21人、亭长6人、掌固6人。
1.太官署
太官令2人(从七品下)、丞4人(从八品下)，掌供祠宴朝会膳食。府4人、史8人、监膳10人、监膳史15人、供膳2400人、掌固4人。
2.珍羞署
珍羞令1人(正八品下)、丞2人(正九品下)，掌供祭祀、朝会、宾客之菜肴。府3人、史6人、典事8人、饧匠5人、掌固4人。
3.良酝署
良酝令(正八品下)、丞(正九品下)各2人，掌供酒醴。监事2人(正九品上)；府3人、史6人、掌酝20人、酒匠13人、奉觯120人、掌固4人。
4.掌醢署
掌醢令1人(正八品下)、丞2人(正九品下)，掌供酱醋之物。府2人、史2人、主醢10人、酱匠23人、酢匠12人、豉匠12人、菹醯匠8人、掌固4人。

(3)卫尉寺
卫尉卿1人(从三品)、少卿2人(从四品上)，掌器械文物之政令；管理京师武库；供给大祭祀、朝会所需各种仪仗(羽仪、节钺、金鼓、帷帟、茵席等)；统诸署。卫尉寺丞2人(从六品上)，掌判寺事及器械出纳；主簿2人(从七品上)、录事1人(从九品上)；府6人、史11人、亭长4人、掌固6人。
1.两京武库署
每署置武库令(从六品下)、丞(从八品下)各2人，掌藏兵械。若朝廷大赦，则建金鸡，置鼓于宫城门之右，击鼓千声，集百官、父老、大理寺及府县囚徒。监事1人(正九品上)；府6人、史6人、典事2人、掌固5人。
2.武器署
武器令1人(正八品下)、丞2人(正九品下)，掌出征将士之兵器；供给大祭祀、大朝会及巡幸，或王公百官婚葬之礼所需卤簿。监事2人(正九品上)；府2人、史6人、典事2人、掌固4人。
3.守宫署
守宫令1人(正八品下)、丞2人(正九品下)，掌供帐帟；若祭祀、巡幸时，则设王公百官之位位于正殿南门外；吏部、兵部、礼部试贡举人时，则供帷幕；王公婚礼，供帐具。监事(正九品上)2人；府2人、史4人、掌设6人、幕士80人、掌固4人。
(4)宗正寺
宗正卿1人(从三品)、少卿2人(从四品上)，管理皇族家谱及世系的区分；统诸署。宗正丞(从六品上)、主簿(从七品上)、录事(从九品上)各2人；知图谱官、修玉牒官、知宗子表疏官各1人；府5人、史5人、亭长4人、掌固4人。
道士、女冠(女道士)在隋及唐初隶鸿胪寺，开元24年(736年)改隶宗正寺。太庙陵园，本是太常寺分管，开元24年(736年)濮阳王彻为宗正卿时，建议改隶宗正寺(后曾几度重归太常，但终隶宗正)。
1.诸陵台、署(管理守卫宗庙山陵)
献、昭、乾、定、桥陵，均置陵台令(从五品上)、丞(从七品下)各1人；录事1人、府2人、史4人；主衣、主辇、主药各4人；典事3人、掌固2人；陵户300人，昭陵、乾陵、桥陵400人。
建初、启运、兴宁、永康陵，均置陵署令(从七品下)、丞(从八品下)各1人；录事1人、府1人、史2人、典事2人、掌固2人、陵户100人。
2.诸太子庙
　　均置庙令(从八品上)、丞(正九品下)各1人，掌洒扫开阖及四时享祭。录事1人、府1人、史2人、典事2人、掌固1人。
3.诸太子陵
　　均置陵令(从八品下)、丞(从九品下)各1人；录事1人、府1人、史2人、典事2人、掌固1人、陵户30人。
4.两京太庙
宗正少卿1人知太庙事；均置主簿(从七品上)、录事(从九品上)各2人；太庙斋郎130人、门仆33人。
5.崇玄署
崇玄令(正八品下)、丞(正九品下)各1人，掌京都诸观名数与道士、女冠户籍及斋醮诸事。新罗、日本僧入朝学问，9年不还者编诸籍。府2人、史3人、典事6人、掌固2人；崇玄学博士1人、学生100人。
(5)太仆寺
太仆卿1人(从三品上)、少卿2人(从四品上)，掌厩牧、辇舆之政；统诸署及诸监牧。太仆丞4人(从六品上)；主簿(从七品上)、录事(从九品上)各2人；府17人、史34人、兽医600人、兽医博士4人、学生100人、亭长4人、掌固6人。
1.乘黄署
乘黄令(从七品下)、丞(从八品下)各1人，掌供给车辂、驯驭马匹。府1人、史2人、驾士140人、羊车小史14人、掌固6人。
2.典厩署
典厩令2人(从七品下)，掌饲养马牛、给养杂畜。丞4人(从八品下)；府4人、史8人、主乘6人、典事8人、执驭100人、驾士800人、掌固6人。
3.典牧署
典牧令3人(正八品上)、丞6人(从九品上)，掌诸牧杂畜给纳及酥酪脯腊。监事8人(正九品上)；府4人、史8人、典事16人、主酪74人、驾士160人、掌固4人。
4.车府署
车府令(正八品下)、丞(正九品下)各1人，掌制造、贮存自王公以下诸官车辂，在受制行册命及巡陵、婚葬时发给，平时诸官皆骑马；驯驭马匹。府1人、史2人、典书4人、驭士175人、掌固6人。

(2)少府监(根据尚书省工部制定的政令而具体掌管官府手工业制作)
少府监1人(从三品)、少监2人(从四品下)；掌百工技巧之政，负责供给天子器御、后妃服饰及郊庙圭玉、百官仪物等；保管、发放(冬至、元日)卫士的袍服及牛皮、角、牧畜筋、脑、革等军需品；统诸署、监。
少府监丞6人(从六品下)，掌判监事；供给五署所需的金石、齿革、羽毛、竹木，所入之物，并登记造册；安排工匠劳役。主簿(从七品下)、录事(从九品上)各2人；府27人、史17人、计史3人、亭长8人、掌固6人；短蕃匠5029人、绫绵坊巧儿365人、内作使绫匠83人、掖庭绫匠150人、内作巧儿42人、配京都诸司、诸使杂匠125人。
1.中尚署
中尚令1人(从七品下)、丞2人(从八品下)，掌供郊祀圭璧及天子器玩、后妃服饰雕文错彩之制；兼领金银作坊院。监作4人(从九品下)；府9人、史18人、典事4人、掌固4人。
制赦日所树金鸡，竿长7丈，有鸡高4尺，黄金饰首，衔绛幡长7尺，承以彩盘；绛幡则由将作监制。每月献笔、琴瑟弦；2月献牙尺；5月献绶带；夏至献雷车；7月献钿针；腊日献口脂；金银暨纸非旨不献。制鱼袋以给百官；蕃客赐宝钿带鱼袋，则交由鸿胪寺丞、主簿收管。
2.左尚署
左尚令1人(从七品下)、丞5人(从八品下)，掌供天子的翟尾扇、车辂、辇；皇太后、太子、公主、后妃、内外命妇、王公的车辂；管理画素刻镂与宫中蜡炬杂作。监作6人(从九品下)；府7人、史20人、典事18人、掌固14人。
3.右尚署
右尚令2人(从七品下)、丞4人(从八品下)，负责供应天子12闲厩的马辔，每岁取于京兆、河南府，加饰乃进；制造刀剑、斧钺、甲胄、纸笔、茵席、鞋履等御用器物，兼领皮毛作坊。监作6人(从九品下)；府7人、史20人、典事13人、掌固10人。
4.织染署
织染令1人(正八品上)，掌供天子、太子、群臣的冠冕、组绶及织染锦、罗、纱、紬、榖、绢、布；特织品有瑞锦、官绫。丞2人(正九品上)；监作6人(从九品下)；府6人、史14人、典事11人、掌固5人。
5.掌冶署
掌冶令1人(正八品上)、丞2人(正九品上)，掌熔铸金银铜铁，制造器物，兼领涂饰、琉璃、玉作等作坊；汇总诸冶所造器物数目，上报少府监。监作2人(从九品下)；府6人、史12人、典事23人、掌固4人。
6.诸冶监
每冶置冶监(正七品下)、丞(从八品上)各1人，掌铸兵器、农器，以供给军士、屯田居民；兴农冶则专供陇右监牧。监作4人(从九品下)；录事1人、府1人、史2人、典事2人、掌固4人。太原冶则监作2人。
7.诸铸钱监
每监置铸钱监1人，以所在地都督、刺史兼任，掌铸钱币。副监，以别驾、长史兼任；监丞，以司马兼任；监事1人，以参军、县尉兼任。录事1人、府3人、史4人、典事5人。
8.诸互市监
每监置互市监(从六品下)、丞(正八品下)各1人，掌与蕃国交易。录事1人、府2人、史4人、价人4人、掌固8人。
(3)将作监
将作大监(从三品)、少监(从四品下)各2人；掌土木工匠、陶器制作诸事及内、外作，统诸署、监。大明宫、兴庆宫、上阳宫、中书省、门下省、六军仗舍、闲厩，称内作；郊庙、城门、省、寺、台、监、十六卫、东宫、王府诸廨，称外作。
将作监丞4人(从六品下)，掌判监事；外作营缮、大事则听制敕，小事则须省符。主簿2人(从七品下)，掌官吏粮料、俸食；检查、报告诸司供署所缺监物。录事2人(从九品上)；府14人、史28人、计史3人、亭长4人、掌固6人；短蕃匠12744人、明资匠260人。
1.左校署
左校令2人(从八品下)、丞1人(正九品下)，掌梓匠之事，负责供应乐县、簨簴、兵械、丧葬仪物等。监作10人(从九品下)；府6人、史12人、典事12人。
2.右校署
右校令2人(正八品下)、丞3人(正九品下)，掌版筑、涂泥、丹垩、匽厕之事。监作10人(从九品下)；府5人、史10人、典事24人。
3.中校署
中校令1人(从八品下)、丞3人(正九品下)，掌供舟车、兵械、杂器。监事4人(正九品上)；府2人、史6人、典事8人、掌固2人。
4.甄官署
甄官令1人(从八品下)、丞2人(正九品下)，掌琢石、陶土之事，供给石磬、石人、石兽、碑、柱、碾、硙、瓶、缶及丧葬明器。监作4人(从九品下)；府5人、史10人、典事18人。
5.百工监(在陈仓)
武德初，置百工监，掌舟车及营造杂作，有监、少监各1人；丞4人，主簿1人。贞观中废。高宗置百工署，掌东都土木瓦石建造。开元15年改监。录事1人、府1人、史3人、典事20人。
6.就谷监(在王屋)、库谷监(在鄠县)、太阴监(在陆浑)、伊阳监(在伊阳)，皆在出材之所。
每监置监(正七品下)、副监(从七品下)、丞(正八品上)各1人；掌采伐材木。监作4人(从九品下)、府1人、史3人、典事21人、录事1人。

(4)军器监
武德初，有武器监1人(正八品下)，掌兵杖、厩牧。少监1人、丞2人、主簿1人。武德7年废军器监，武德8年复置，武德9年又废。贞观6年，废武器监。开元以前，军器皆出左尚署。开元3年置军器监。开元11年复废为甲弩坊，隶少府。开元16年复为监。
军器监(正四品上)、丞(正七品上)各1人，掌缮造甲弩，上交武库；统弩坊署、甲坊署。主簿(正八品下)、录事(从九品下)各1人。府8人、史12人、亭长2人、掌固4人。
1.弩坊署(贞观6年改弓弩署为弩坊署)
弩坊令(正八品下)、丞(正九品下)各1人，掌出纳矛槊、弓矢、排弩、刃镞、杂作及工匠。监作2人(从九品下)；府2人、史5人、典事2人。
2.甲坊署(贞观6年改甲铠署为甲坊署)
甲坊令(正八品下)、丞(正九品下)各1人，掌出纳甲胄、绳、筋角、杂作及工匠。监作2人(从九品下)；府2人、史5人、典事2人。
(5)都水监
高祖武德初改监为署。太宗贞观6年(632年)复置监，改令为使者。高宗龙朔2年(662年)改称司津监，使者为监。武后垂拱元年(685年)改称水衡监，使者为都尉。后复旧称。都水监本隶将作监，玄宗开元25年(737年)脱离将作监而独成机构。在诸寺监百司中，都水监机构最小，官员品秩最低。
都水使者2人(正五品上)，掌山泽、津梁、渠堰陂池之政，统河渠署、舟楫署、诸津监署。都水丞2人(从七品上)，掌判监事。凡京畿诸水，因灌溉盗费者有禁。水入内之余，则均王公百官。主簿1人(从八品下)，掌运漕、渔捕程。录事1人、府5人、史10人、亭长1人、掌固4人。
1.河渠署
河渠令(正八品下)、丞(正九品上)各1人，掌河渠、陂池、醢堰、鱼醢之事；专管沟渠开塞、渔捕时禁；每日供鱼与尚食及中书、门下，岁供诸司及东宫之冬藏。府3人、史6人、典事3人；每渠及斗门置渠长、斗门长各1人、掌固3人、鱼师12人。
河堤谒者6人(正八品下)，掌完堤堰、利沟渎、渔捕之事。泾渠、渭渠、白渠，以京兆少尹1人督视。
2.诸津(渡口)
均设津令1人(正九品上)、丞2人(从九品下)，各掌其津济、舟梁。录事1人、府1人、史2人、典事3人、津吏5人、桥丁30人、匠8人。京兆、河南诸津，隶都水监。
3.舟楫署(贞观6年置；开元26年废)
舟楫令1人(正八品下)，掌公私舟船、运漕。漕正1人，府3人，史6人，监漕1人，漕史1人，典事6人，掌固8人。上元2年，置丞2人(正九品下)，掌运漕隐失。
[3]三省
(1)秘书省
秘书监1人(从三品)、少监2人(从四品上)，监掌经籍图书之事，领著作局。秘书丞1人(从五品上)，掌判省事。
秘书郎(从六品上)，专掌甲乙丙丁四部图籍，每部皆有正、副、贮三本；分判课写功程。校书郎10人(正九品上)，正字4人(正九品下)，掌雠校典籍，刊正文章。典书4人、楷书10人、令史4人、书令史9人、亭长6人、掌固8人；熟纸匠10人、装潢匠10人、笔匠6人。
1.著作局
著作郎(从五品上)、佐郎(从六品上)各2人。著作郎掌修撰碑志、祝文、祭文，与佐郎分判局事。校书郎(正九品上)、正字(正九品下)各2人；楷书5人、书令史1人、书吏2人、掌固4人。
2.司天台
武德4年，改太史监为太史局，隶秘书省。龙朔2年，改太史局为秘书阁局，令为秘书阁郎中。武后光宅元年，改太史局为浑天监，不隶麟台(秘书省)；不久改称浑仪监，置副监及丞、主簿。长安2年，浑仪监复改太史局，废副监及丞，隶麟台。景龙2年，改太史局为太史监，不隶秘书省，复置丞。景云元年，又改太史局，隶秘书省。景云2年，改称浑仪监。开元2年，复称太史监，改令为监，置少监。开元14年，太史监复称太史局，以监为令，废少监。天宝元年，太史局复称太史监，从此不隶秘书省。乾元元年，改称司天台。
司天监1人(正三品)，掌察天文、稽历数、占日月星辰、风云气色之变异。少监2人(正四品上)、监丞1人(正六品上)、主簿2人(正七品上)、主事1人(正八品下)；令史5人、天文观生90人、天文生50人、历生55人。有通玄院，以艺学召至京师者居之。
天文博士2人(正八品下)，掌候天文；历博士1人(从八品上)，掌教习天文气色；司辰师5人(正九品下；光宅元年改称司辰)、装书历生5人，掌写御历；后皆省。
　　春官、夏官、秋官、冬官、中官正(正五品上)各1人、副正(正六品上)各1人，均乾元3年置，掌司四时，各司其方之变异。
五官保章正2人(从七品上；武后长安2年改历博士为保章正；乾元元年加五官之名)、五官监候3人(正八品下；武德7年废)、五官司历2人(从八品上；乾元元年加五官之名)，掌历法及测景分至表准。
五官灵台郎(正七品下；长安2年改天文博士为灵台郎；乾元元年加五官之名)各1人，掌候天文之变。
　　五官挈壶正2人(正八品上；长安2年置)、五官司辰8人(正九品上；乾元元年加五官之名)、漏刻博士6人(从九品下)，掌知漏刻。凡孔壶为漏，浮箭为刻，以考中星昏明，更以击鼓为节，点以击钟为节。漏刻生40人，典钟、典鼓350人。

(九)东宫官属：一般较闲散，没有什么职权。而新君即位，在东宫官中擢拔辅佐，也常有，此为特例。
太皇太后、皇太后、皇后、皇太子及妃，皆金玺，藏而不用。太皇太后、皇太后封令书用宫官印，皇后用内侍省印，皇太子用左春坊印，太子妃用内坊印。
(1)六傅等
太子太师、太子太傅、太子太保(均从一品)各1人，掌辅导太子；无合适人选则缺。
太子少师、太子少傅、太子少保(均从二品)各1人，掌考核三师的品德学行，教谕太子；无合适人选则缺。
太子宾客4人(正三品)，仅次于六傅，掌侍从规谏，赞相礼仪；但仅备高级官员之升转，无实职。
太子侍读(无常员)，掌讲导经学。贞观18年，以宰相兼宾客。开元中，定员4人。太宗时，晋王府有侍读，及为太子亦置。其后，或置或否。开元初，十王宅引辞学工书者入教，亦为侍读。
(2)詹事府
太子詹事(正三品)、少詹事(正四品上)各1人，统东宫三寺、十率府之政令。府丞2人(正六品上)，掌判府事，知文武官簿、假使；转发下达东宫诸司的敕令及尚书省、二坊符牒。主簿1人(从七品上)，掌印，检勾稽。录事2人(正九品下)。令史9人、书令史18人。
司直2人(正七品上)，掌弹劾宫僚、纠举职事及率府之兵；太子朝，则分知东西班；太子监国，则詹事、庶子为三司使，庶子职如尚书令，司直1人与司议郎、舍人分日受理启状；太子出，则分察卤簿之内。令史1人、书令史2人、亭长4人、掌固6人。
(3)东宫三寺
1.太子家令寺(龙朔2年改称宫府寺，家令为宫府大夫)
太子家令1人(从四品上)，掌太子饮膳、仓储、库藏之政令，统三署；太子出入，则乘轺车为先导；太子祭祀、会宾客，则供酒食；太子赐予，则奉金玉、货币；如非取自将作监、少府监，则供给床几、茵席、器物。
寺丞2人(从七品下)，掌判寺事。凡三署出纳，皆上报詹事。庄宅、田园，审肥瘠为收敛之数。宫、朝、坊、府土木营缮，则下于司藏署。
主簿(正九品下)、录事各1人；府10人、史20人、亭长4人、掌固4人、杂匠100人。
①食官署
食官令1人(从八品下)、丞2人(从九品下)，掌饮膳、酒醴；专供四时供送设食；供六品以下元日、寒食、冬至食于家令厨者。府2人、史4人、掌膳4人、供膳140人、奉觯30人。
②典仓署
典仓令1人(从八品下)、丞2人(从九品下)，掌九谷入藏及醯醢、庶羞、器皿、灯烛；园圃树艺，每月登记出纳上报家令寺，年终上詹事府；供给户奴婢、番户、杂户资粮、衣服。府3人、史5人；园丞及史各2人。
③司藏署
司藏令1人(从八品下)、丞2人(从九品下)，掌库藏财货、出纳、营缮。府3人、史4人、计史1人。
2.太子率更寺(龙朔2年改称司更寺，率更令为司更大夫)
太子率更令1人(从四品上)，掌宗族次序、礼乐、刑罚及漏刻之政令；太子出入，则乘轺车为先导，居家令之次；坊、寺、府有罪者，论罚，庶人杖以下，皆送大理。其钟鼓刻漏，一如皇宫。
寺丞1人(从七品上)为次官，宫臣有犯理于率更者，审问其罪而上报詹事。
主簿1人(正九品下)，掌印局；凡宗族不序、礼仪不节、音律不谐、漏刻不审、刑名不法，皆上报而纠正；决囚，则与丞一同监斩。
录事1人、府3人、史4人；漏刻博士3人，掌教漏刻；掌漏6人、漏童20人；典钟、典鼓各12人；亭长、掌固各4人。
3.太子仆寺(龙朔2年改称驭仆寺，仆称驭仆大夫)
太子仆1人(从四品上)，掌车舆、乘骑、仪仗及丧葬，辨其次序，统厩牧署；太子出入，则率厩牧令进轺车，太子仆亲自驾车。
寺丞1人(从七品上)，掌判寺事；凡马畜刍粟树木，每年上报詹事。主簿(正九品下)1人，掌厩牧畜养、车骑驾驭、仪仗。进马11人、录事1人、府3人、史5人、亭长3人、掌固3人。

①厩牧署
厩牧令1人(从八品下)、丞2人(从九品下)，掌车马、闲厩、牧畜；凡群牧隶东宫者，皆受其职事。典乘4人(从九品下)。府3人、史6人；翼驭10人，掌调马执驭；驾士15人、掌闲600人、兽医10人，主酪30人。
东宫9牧监，设丞2人(正八品上)，掌牧养马牛，供太子之用。录事(从九品下)、录事史各1人；府3人、史6人。
(4)东宫十率府
诸率府：率1人(皆正四品上)、副率2人(皆从四品上)；长史1人(正七品上)，掌判诸曹府；秋季以属官功状上报于率，而为考课；司阶1人(从六品上)；中候(从七品下)、司戈(从八品上)各2人；执戟3人(从九品下)。武后天授2年，置诸卫左右司阶、左右中候、左右司戈、左右执戟，称四色官，分隶左、右。
亲府、勋府、翊府三府，每府均置中郎将1人(从四品上)，左、右郎将(正五品下)各1人，掌其府属宿卫，而总其事。兵曹参军1人(从九品上)，掌判句；大朝会及太子出，则从卤簿而监其仪。录事2人，府、史各1人。
三府各统：校尉5人(从六品上)、旅帅10人(正七品下)、队正(从八品上)、副队正(正九品上)各20人；亲卫(从七品上)、勋卫(正八品上)、翊卫(从八品上)，无定员。
1.左、右卫率府(军士称超乘)：掌东宫兵仗羽卫之政令；统诸曹及三府、外府。
录事参军1人(从八品上)。诸曹参军各1人(从八品下)：仓曹参军，掌文官簿书；府1人、史2人。兵曹参军，掌武官簿书；府2人、史3人。胄曹参军，掌器械、公廨营缮；府2人、史3人。骑曹参军，府5人、史7人。散长上10人(从九品下)。录事、府、史各1人；亭长、掌固各2人。
2.左、右司御率府(军士称旅贲)：掌东宫兵仗、仪卫；统诸曹及外府旅贲番上者。
录事参军1人(从八品上)。诸曹参军各1人(从八品下)：仓曹参军，府1人、史2人。兵曹参军，府2人、史3人。胄曹参军，府、史各2人。骑曹参军。录事1人、史2人、亭长1人、掌固2人。
3.左、右清道率府(军士称直荡)
掌东宫内外昼夜**；统诸曹及外府直荡番上者；太子出入，则以清游队先导，后拒队为殿。
录事参军1人(从八品上)。诸曹参军各1人(从八品下)：仓曹参军，府1人、史2人。兵曹参军，府2人、史3人。胄曹参军，府、史各2人。录事1人、史2人、亭长2人、掌固2人、细引押仗50人。
4.左、右监门率府：掌东宫诸门禁卫，登记财物、器用出入。
录事参军1人(正九品上)。诸曹参军各1人(正九品下)：兵曹参军，兼领仓曹；府2人、史2人。胄曹参军，府2人、史3人。监门直长78人(从七品下)。录事1人、史2人、亭长1人、掌固2人。
5.左、右内率府：掌东宫千牛、备身侍奉，而立其兵仗，总其府事。
千牛44人(从七品上；带刀近身侍卫)。备身28人(从八品下)。录事参军1人(正九品上)。诸曹参军各1人(正九品下)：兵曹参军，兼领仓曹；府1人、史2人。胄曹参军，府1人、史1人。主仗40人。录事1人、史2人。
(5)太子左春坊
左庶子(正四品上；职如侍中)、中允(正五品下；职如门下侍郎)各2人，掌侍从赞相，驳正启奏；统六局；凡令书下，则与中允、司议郎等画诺、覆审，留所画以为案，更写印署，注令诺，送詹事府。
司议郎2人(正六品上；职如给事中)，掌侍从规谏，驳正启奏；凡太子出入、朝谒、从祀、释奠、讲学、监国之命，可传于史册者，录为记注；宫坊祥瑞，官长除拜、薨卒，年终则录送史馆。
左谕德1人(正四品下；职如散骑常侍)，掌谕太子以道德，随事讽赞；太子朝宫臣，则列侍左阶；太子出入则骑从。
左赞善大夫5人(正五品上；职如谏议大夫)，掌传令，讽过失，赞礼仪，以经教授诸郡王。
录事2人(从八品下)。主事3人(从九品下)。令史6人、书令史12人、传令4人、掌仪2人、赞者3人、亭长3人、掌固10人。
1.崇文馆(东宫学府)
　　学士2人，掌经籍图书，教授诸生，课试举送如弘文馆。校书郎2人(从九品下)，掌校理书籍。馆生15人、书直1人、令史2人、书令史2人、典书2人、拓书手2人、楷书手10人、熟纸匠1人、装潢匠2人、笔匠1人。
招收皇亲国戚、宰相、一品官和功臣的子弟，入学年龄为14-19岁，员额30人。
贞观13年置崇贤馆。显庆元年置学生20人。上元2年，避太子李贤讳，改称崇文馆。置学士、直学士及雠校，皆无常员，无其人则庶子领馆事。开元7年改雠校为校书郎。乾元初，以宰相为学士，总馆事。贞元8年隶左春坊。
2.司经局
洗马(从五品下)2人，掌四库图籍缮写、刊缉及收藏东宫图书，出入侍从。“洗马”即在马前驰驱之意，为太子侍从官。
文学3人(正六品下)，掌分知经籍，侍奉文章。校书4人(正九品下)、正字2人(从九品上)，掌校刊经史。书令史2人、书吏2人、典书4人、楷书25人、掌固6人；装潢匠2人，熟纸匠、笔匠各1人。
3.典膳局
典膳郎(从六品下)、局丞(正八品上)各2人，掌进膳、尝食，每夕局官更值于厨。书令史2人、书吏4人、主食6人、典食200人、掌固4人。
4.药藏局
药藏郎(从六品下)、局丞(正八品上)各2人，掌和剂医药；太子有疾，侍医诊候议方；药将进，宫臣监尝，如尚药局之职。书令史1人、书吏2人、侍医4人、典药2人、药童6人、掌固4人。
5.内直局
内直郎(从六品下)、局丞(正八品下)各2人，掌符玺、繖扇、几案、衣服、笔砚、垣墙。令史1人、书吏3人、典服12人、典扇8人、典翰8人、掌固6人。
6.典设局
典设郎4人(从六品下)、局丞2人(正八品下)，掌汤沐、灯烛、汛扫、铺设。书令史2人、书吏4人、幕士245人、掌固12人。
7.宫门局
宫门郎(从六品下)、局丞(正八品下)各2人，掌宫门开闭及管钥。书令史1人、书吏2人、门仆100人、掌固4人。

(6)太子右春坊
右庶子(正四品下；职如中书令)、中舍人(正五品下；职如中书侍郎)各2人，掌侍从、献纳、启奏；太子监国，下令书则画日，至春坊则庶子宣传，中舍人奉行。
太子舍人4人(正六品上)，掌行令书、表启。诸臣上太子，大事以笺，小事以启，其封题皆上右春坊通事舍人以进。
通事舍人8人(正七品下)，掌导引宫臣辞见及承令劳问。
右谕德1人(正四品下；职如散骑常侍)，掌谕太子以道德，随事讽赞；太子朝宫臣，则列侍右阶；太子出入则骑从。
右赞善大夫5人(正五品上；职如谏议大夫)，掌传令，讽过失，赞礼仪，以经教授诸郡王。
录事1人(从八品下)。主事2人(从九品下)。令史9人、书令史18人、传令4人、典谒4人、亭长6人、掌固10人。
(7)太子内官
良娣2人(正三品)；良媛6人(正四品)；承徽10人(正五品)；昭训16人(正七品)；奉仪24人(正九品)。
(8)太子宫官：六司(皆从六品)；二十七掌(皆从八品)。
司闺2人，掌导引妃及宫人名簿，统掌正司、掌书司、掌筵司。
掌正3人，掌文书出入、目录为记；阁门管钥；纠察推罚。女史3人。
掌书3人，掌宝、符契、经簿、宣传、启奏、教学、廪赐、纸笔、监印。女史3人。
掌筵3人，掌帷幄、床褥、几案、舆繖、洒扫、铺设。
司则2人，掌礼仪参见，统掌严司、掌缝司、掌藏司。
掌严3人，掌首饰、衣服、巾栉、膏沐、服玩、仗卫。女史3人。
掌缝3人，掌裁缝、织绩。女史3人。
掌藏3人，掌货贝、珠玉、锦彩。
司馔2人，掌膳羞；进食先尝，统掌食司、掌医司、掌园司。女史4人。
掌食3人，掌膳羞、酒醴、灯烛、薪炭、器皿。女史4人。
掌医3人，掌方药、优乐。女史2人。
掌园3人，掌园苑树艺、蔬果。女史2人。

三、军事制度
(一)府兵与诸卫府
唐前期沿用经隋文帝改革过的府兵制，军队由中央禁军(以府兵为骨干)、边军和地方军组成。军队由皇帝直接掌管，除军事紧急情况外，凡发10人10马以上，都要有兵部奉皇帝敕令颁发的鱼符、木契。将帅不能长期专兵，“若四方有事，则命将以出，事解辄罢，兵散于府，将归于朝”(《新唐书·兵志》)。贞观时期，边将连续领兵，一般也只是3年，“三年一易，收其兵权”(《困学纪闻》卷14引《家学要录》)。这些制度都是为了保证军权集中于皇帝一人之手，防止大将拥兵擅权。
贞观10年(636年)唐太宗为加强军备，对府兵制进行了整顿，在关中以外的地区增设了许多军府，但仍实行强干弱枝的方针(“举关中之众以临四方”)。京城所在的关中地区(关内、河东、河南等道)军府最多(261府，兵20万)，约占全国军府总数的40%(军府总数634府，府兵60万以上)。关内，有团结兵；秦州、成州、岷州、渭州、河州、兰州，有高丽羌兵。黎州、雅州、邛州、翼州、茂州，有镇防团结兵。
府兵总称卫士，取六品已下及百姓子孙，“二十一入募，六十出军”(《新唐书·兵志》)；能骑射的为越骑，其余的充当步兵、武骑、排■手、步射。府兵平时务农，农闲训练；征发时，自备兵器、资粮，分番轮流到京城宿卫(称“番上”)或戍边。其制度为“百里内五番，五百里外七番，一千里外八番，各一月上。二千里外九番，倍其月上”(《大唐六典·兵部卫士给番之制》注)。5番，即将一府卫士分为5组，7番分为7组，每组宿卫1月后轮换。府兵宿卫长安，驻屯在皇城朱雀门内，位置在南，故称南衙。
负责管辖府兵的中央最高军事机关是直属皇帝的16卫府和东宫6率府。唐前期，各卫将军时常领兵打仗。但随着府兵制的崩坏，北衙禁军势力的增长，16卫将军都成了安置勋臣罢镇者的闲散之职。
(1)折冲府(即军府或兵府)
折冲府分上、中、下三等：上府1200人；中府1000人；下府800人。府下为团(300人)，校尉1人为长；团下为旅(100人)，旅帅1人为长；旅下为队(50人)，队正1人为长；队下为火(10人)。
每府设折冲都尉1人，统领府兵，掌管府兵操演，调度和宿卫京师等事务，必要时也领兵戍边或作战；左、右果毅都尉各1人，为次官；别将1人，位次果毅都尉；长史1人；兵曹参军事1人，有府2人、史3人。校尉5人(从七品下)；旅帅10人(从八品上)；队正(正九品下)、副队正(从九品下)各20人；录事1人、府1人、史2人。
1.上府折冲都尉(正四品上)、果毅都尉(从五品下)、别将(正七品下)、长史(正七品下)、兵曹参军(正八品下)
2.中府折冲都尉(从四品下)、果毅都尉(正六品上)、别将(从七品上)、长史(从七品上)、兵曹参军(正九品下)
3.下府折冲都尉(正五品下)、果毅都尉(正六品下)、别将(从七品下)、长史(从七品下)、兵曹参军(从九品上)

(2)16卫府
16卫府统禁兵，均有驽手，其左右卫、左右骁骑、左右武卫、左右威卫、左右领军卫、左右金吾卫各领40-60个折冲府；东宫6率府各领3-6个折冲府；左右监门卫、左右千牛卫不领府兵，领千牛备身。千牛一官北魏始置，掌执御刀，为君主近身护卫，故名千牛备身。“千牛”为刀名，言刀之锐利可屠千牛。
诸卫：上将军(从二品；贞元2年初置)、大将军(正三品)各1人，将军2人(从三品)为副；长史(从六品上)、录事参军(正八品上)；诸曹参军(正八品下)；司阶(正六品上)、中候(正七品下)、司戈(正八品下)、执戟(正九品下)、长上(从九品下)。
1.左、右卫(军士称骁骑)
掌宫禁宿卫，统领五府、三卫及折冲府骁骑番上者，掌管其名簿并分配职务；皇帝御正殿，则守诸门及内厢宿卫仗；将军1人押仗，将军缺则以中郎将代。录事1人、府1人、史2人、亭长8人、掌固4人。司阶2人、中候3人；司戈、执戟各5人；长上25人。
长史1人，掌判诸曹，五府、外府禀禄，卒伍、军团员额及器械、车马；小事得专达；每年秋，赞大将军考课。
录事参军1人，掌受诸曹及五府、外府之事，句稽抄目，印给纸笔。
仓曹参军2人，掌五府文官勋考、假使、禄俸、公廨、田园、食料、医药、过所；府2人、史4人。
兵曹参军2人，掌五府武官宿卫番第，受其名数；府4人、史7人。
骑曹参军1人，掌外府杂畜簿帐、牧养；凡府马承值，以远近分7番，1月后轮换。以敕出宫城者，给马；府2人、史4人。
胄曹参军1人，掌兵械、公廨兴缮、罚谪；大朝会行从，则从卫尉寺领受黄质甲铠、弓矢。府、史各3人。
奉车都尉(从五品下；为兼官)，掌驭副车；大陈设则他官兼摄。驸马都尉(从五品下；无定员)。
①三卫：亲卫(正七品上)、勋卫(从七品上)、翊卫(正八品上)，共4963人。
武德、贞观年间重资荫：二品、三品子，补亲卫；二品曾孙、三品孙、四品子、职事官五品子及孙、勋官三品以上有封、国公子，补勋卫或率府亲卫；四品孙、五品子、上柱国子，补翊卫或率府勋卫；勋官二品子及孙、县男以上子及孙、散官五品以上子及孙，补诸卫或率府翊卫，或王府执仗亲事、执乘亲事。
三卫每月番上者有数千人，宿卫内庑及城门，给禀食。从三卫选择300人为执扇，条件是年轻力壮、肩膊齐、仪容整美，本卫印臂，送殿中省学习；仗下，每番三卫1人，为太仆寺引辂。后来得官艰难，三卫非权势子弟经常被退番，柱国之子有白首不得进者；流外官虽地位低下，但几年后就有禄禀。因此三卫益贱，很少有人荫补。
②五府：亲卫府1个，称亲府。勋卫府2个，称勋一府、勋二府。翊卫府2个，称翊一府、翊二府。
每府置中郎将1人(正四品下)，掌领府事及担任宿卫的校尉、旅帅、亲卫、勋卫；番上者，将其名簿上报大将军分配职务。郎将1人(正五品上)，为次官。兵曹参军1人(正九品上)；校尉5人(正六品上)；旅帅10人(从六品上)；队正(正七品上)、副队正(正七品下)各20人；录事1人、府1人、史3人。
2.左、右骁卫(军士称豹骑)
掌宫禁宿卫，领翊府翊卫、外府豹骑番上者，分兵守诸门；皇城四面、宫城内外，则与左右卫分知宿卫。录事1人、史2人、亭长2人、掌固4人。
长史、录事参军各1人；仓曹参军2人，府、史各2人；兵曹参军2人，府3人、史5人；骑曹参军1人，府2人、史4人；胄曹参军1人，府、史各3人；司阶2人、中候3人；司戈、执戟各5人；长上25人。
左、右翊中郎将府均置中郎将(正四品下)、郎将(正五品上)各1人；兵曹参军1人(正九品上)、校尉5人(正六品上)、旅帅10人(从六品上)；队正、副队正(正七品下)各20人；录事1人、府1人、史2人。
3.左、右武卫(军士称熊渠)：掌宫禁宿卫，领翊府翊卫、外府熊渠番上者。

(2)县
县分上、中、中下、下四等，此外还有雄、望、紧等级，一般也按户口多少而定，长官统称令。京都所在县名赤县，京都旁邑称畿县。
“县令掌导风化，察冤滞，听狱讼。凡民田收授，县令给之。每岁季终，行乡饮酒礼，籍帐、传驿、仓库、盗贼、堤道，虽有专官，皆通知”(《新唐书·百官志》)，可见县令统管一县的军政事务，亲自处理刑狱。佐官有县丞为副；县尉分判众曹、催征租赋；主簿掌文书簿计；还有七曹佐官，是应州府七曹而设，因事务不多，一般不常设(京县增设录事2人)。唐代县尉通常为进士出身者初任之官，京畿县尉职位尤重。
县之下，百户为里，五里为乡。两京及州县城内，分为坊，城外为村。里及坊村皆有正，以司督察。四家为邻，五邻为保。保有长，以相禁约。
1.京县(万年、长安、河南、洛阳、太原、晋阳、奉先、会昌县)：
县令(正五品上)、县丞(从七品上)、主簿(从八品上)、县尉(从八品下)、录事(从九品下)。
2.畿县(京兆、河南、太原府诸县)：县令(正六品上)、县丞(从八品上)、主簿(正九品上)、县尉(正九品下)。
3.上县(5千户以上)：县令(从六品上)、县丞(从八品上)、主簿(正九品下)、县尉(从九品上)。
4.中县(2千户以上)：县令(正七品上)、县丞(从八品下)、主簿(正九品下)、县尉(从九品上)。
5.中下县(1千户以上)：县令(从七品上)、县丞(正九品上)、主簿(从九品上)、县尉(从九品下)。
6.下县(1千户以下)：县令(从七品下)、县丞(正九品下)、主簿(从九品上)、县尉(从九品下)。
(二)府
唐代首都或陪都所在地有府的建制。开元元年(713年)改雍州为京兆府，洛州为河南府，并州为太原府，长官称牧(从二品)，由亲王挂名遥领。实际主政的是尹，如上都京兆尹(从三品)、东都河南尹、北都太原尹。后来，又陆续设有凤翔、成都、河中、江陵、兴元、兴德等府，也都有尹，但已不置挂名的牧。若皇帝不在京城，则置留守官，多由府尹或临时指定大臣兼任。
府尹之下有少尹(从四品下)、录事参军(正七品上)、六曹参军(正七品下)、参军(正八品下)、博士(从八品上)、录事(从九品上)，其职掌同于州诸官，唯品秩略高。
(三)分司官
由于高宗、武后多居东都洛阳，玄宗以后诸帝虽都居住长安(除短期避乱外)，但洛阳原有的一套略同于长安的职官建置并未省去。凡在洛阳任职的，叫分司东都，或称分司，这些官员都由东都留守统领。分司各官署往往空存其名，于是朝廷常以贬降或闲废的官员安置在此。分司官员一般除按期拜表行香外，只领俸而不任事，只有分司御史还可行使部分职权。

节度使往往兼领数镇，久任不替，长期掌兵。因此，昔日实行府兵制时期“兵散于府，将归于朝”的状况不复存在。此时的节度使“据要险，专方面”(《新唐书·兵志》)，成为控制土地、人口，拥有甲兵、财赋的地方军阀势力。节度使临死或有特殊事故时，往往以子弟或亲信将吏代行其职务，称“节度留后”。也有掌权之将领于节度使出缺时自称“观察留后”者，事后多由朝廷予以追认，因此形成长期分裂割据局面。
中期以后，节度使、观察使、防御使、团练使等均设有判官，由本使选充，以备差遣。其权极重，几乎等于副使。唐代后期，藩镇以亲信武官为“都虞侯”、“虞侯”，为军中执法的长官。
节度使直属军队的军职和使府内的文职，多数是自行任命的。其幕僚有行军司马、参谋、掌书记、判官、推官等；其军官有都知兵马使、兵马都指挥使、都头等。其中任要职者也可以代行节度使职权，次一等的可以委派代理州县职务。这些名为幕职的差遣官没有官阶，所以必须兼带检校京官衔(郎官、御史等)，如杜甫以检校工部员外郎的衔名为剑南节度参谋。幕职不限出身，文士不论是否中进士都可应聘，在一定条件下也可推荐到中央任职。事实上，唐中期以后的文士多以幕僚为进身之阶，这是宋代进士必先任幕职的由来。
唐代节度使有三种不同情况：
1.早期的节度使，是统辖边防军队、驻守国境的较固定的军事首领。
2.安史之乱后，军阀占据地的节度使形成了半独立的政权，即使表面上听命，也始终是唐政府所不能控制的地方割据军阀。
3.一般地区所设的节度使，其性质和魏晋南北朝的都督、刺史相似，以节度使兼任所在州的刺史。这类节度使多设在中原及东南、西南地区，由中央任免，多数由文人担任。
(六)防御使与团练使
武则天时始于夏州(治今陕西横山西)设防御使。安史之乱时分设于中原军事要地，专掌军事，以刺史兼任，常与团练使互兼，以后废置无常。安史之乱后，在未设节度使地区置都团练使、团练使，掌本区各州军事，常与观察使、防御使互兼，又曾与防御使互易称号。辖区大者达10州，小者3-5州。代宗时，曾一度以刺史兼团练使，仅辖本州，旋废。
(七)道
唐代有一种驾凌于州县之上的地方行政机关，叫方镇，又称道，是依山川形势而划分的监察区域，每道皆置采访处置使。贞观时分全国为10道，玄宗时分为15道，至唐后期，全国已被划分成40余道。
乾元元年(758年)，改采访处置使为观察处置使，掌考察州县官吏政绩，后兼理民事，辖一道或数州。一般以所治州刺史或府尹、长史为本官。居于雄藩重镇的则带节度使，不带节度使的则带都团练使或都防御使。它们虽仍是使职，但实际上已成为统领一道军政、民政、财政、司法等大权的行政长官。州县二级建制实际上变成了道、州、县三级建制，出现了“制敕不下支郡，刺史不专奏事”的局面。
其属下除了州府原有的佐僚外，还有人数不少的幕府。其中，武职幕僚有都知兵马使、都押衙、都虞侯、都教练使、都指挥使等，文职幕僚有观察副使、行军司马、判官、掌书记、支使、推官、巡官等。地方事权尽掌于幕职手中，如行军司马，掌军籍、符伍、号令印信，德宗朝常以之为“储帅”；判官，“掌判仓、兵、骑、胄事”(《通典·职官十四》)，各藩镇往往尽委钱谷支计于判官；掌书记，“掌表奏书檄”(《通典·职官十四》)，凡文辞之事皆出掌书记。幕职还常被派往巡察管内州县，有的本身即兼任州县之职，有的甚至代行刺史之权。中唐以后，实际上是这些人控制州县，故“游宦之士至以朝廷为闲地，谓幕府为要津”(《 封氏闻见记·风宪》)。
方镇属下州郡称支州、支郡。支州刺史往往也带团练使或防御使之类的使职，由于方镇一般都在支州派驻兵马，另遣镇将领兵，支州刺史实际上没有兵权。所以唐代方镇对所属州县有很大的统治权。