为缓解城市拥堵，北京市规划编制多层次的轨道网络，除地铁外，未来还规划建设有轨电车、市郊铁路等。9月7日获悉，北京市城市轨道交通近期建设规划2020版正加紧制定，串联各新城与中心城的市郊铁路将陆续开工建设。
重新规划的线路串联11座新城
　　目前，本市既有市郊铁路S2线从北京北站出发通往西北部延庆县，还有规划中从6号线西段终点站通往门头沟的S1线。此前，市规划委有关负责人表示，市郊铁路将主要选择那些利用不充分、处于半闲置状态的铁路进行规划。市重大办总工程师杨广武昨日透露，2020版市郊铁路是一种制式概念，不同于既有的市郊铁路线，重新规划的线路将把本市11座新城串联起来。比如，2020版规划中的S6线将串联起顺义、通州、亦庄、黄村、房山等新城，市郊铁路线路还要与中心城地铁线网衔接，方便乘客换乘。此外，杨广武透露，未来在新地铁线路特别是远郊线路将采用大站快车，提高运行速度。
1000公里市郊铁路网规划9条线路
　　据介绍，1000公里市郊铁路网将规划9条线路，连接周边城市。其最大的特征是可以将时速提到160公里，满足1小时到达中心城的目标。市区至延庆的S2线作为试点，将为以后的线路积累经验。如在中心城的平交道口问题、小拐弯半径问题及票价等相关问题。
　　“到2015年我们的轨道交通网将达到660公里。”相关负责人介绍，为了解决中心城的交通拥堵还有新城的发展建设，在新一轮的轨道交通规划网编制过程当中，正在研究“双一千”规划，即除1000公里的轨道交通外，还有1000公里的市郊铁路。“由于近几年高速铁路的发展，使原来的资源得以释放。”通过现有的铁路资源，不仅可以节省投资、建设时间，同时也可以为北京缓解交通拥堵的问题。
距京60公里一小时就能到达
　　“之所以采用市郊铁路的形式，源自围绕北京与周边城市连接的前期研究。”这位负责人表示，根据通行时间，他们做了几个圈层的划分。第一个圈层，距中心城15公里的范围内，出行时间是30分钟；第二圈层在25公里左右为45分钟；第三个圈层60公里左右希望达到一小时的出行。燕郊、廊坊、三河是在第三个圈层里。如燕郊离6号线很近了，为何不规划成地铁？因为地铁虽然有大运量、发车频率高的优势，但由于其服务于中心城的交通模式，也有站点设置密、运行时间长的特点，要解决燕郊、廊坊区域的远距离交通，市郊铁路运行时速能达到160公里左右，并且从周边到中心城设站三四站就可以过来，保证一小时之内可以实现。