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必修一：经济生活
第一课 神奇的货币
考点1．商品的含义及基本属性
商品的含义：用于交换的劳动产品。
商品的基本属性：使用价值和价值。商品是使用价值和价值的统一体。
考点2．货币的含义、本质和基本职能
(1）货币的含义及本质：
含义：从商品中分享出来固定充当一般等价物的商品，就是货币。
本质：一般等价物。
(2）货币的职能
①货币的基本职能：
第一,价值尺度职能
价值尺度的含义：货币所具有的表现和衡量其他一切商品价值大小的职能。
货币具有价值尺度职能的原因：货币本身是商品，有价值。
货币执行价值尺度职能，只需要观念上的货币。
第二,流通手段职能
流通手段的含义：货币充当商品交换媒介的职能。
商品流通的含义：以货币为媒介的商品交换。其公式为商品----货币-----商品
货币执行流通手段职能，只能用现实的货币。
货币流通规律用公式表示如下：流通中需要的货币量=商品价格总额÷货币流通次数=待售商品总量×价格水平÷货币流通次数
②货币的其他职能：贮藏手段、支付手段、世界货币。
考点3．纸币的含义，纸币流通规律
（1）纸币含义：国家（或某些地区）发行的，强制使用的价值符号。
（2）纸币流通规律： 国家有权发行纸币，但不可任意发行纸币。纸币的发行量必须以流通中所需要的货币量为限度。如果纸币发行量超过这个限度，就会引起物价上涨，影响人民的生活和社会的经济秩序：如果纸币发行量小于这个限度，会使商品销售发生困难，直接阻碍商品流通。
（3）通货膨胀，是指经济运行中出现的全面、持续的物价上涨现象。纸币的发行量超过流通中实际需要的货币量，是导致通货膨胀的主要原因之一。（“通货”就是指流通中的纸币。）
抑制通货膨胀的措施：根本的是发展经济，保障商品的供给；采取紧缩性的财政和货币政策；抑制过热的投资，压缩固定资产规模；减少财政赤字、减少财政支出等。
通货紧缩，是与通货膨胀相反的一种经济现象。它表现为物价全面持续下跌，通常伴随经济衰退出现。
抑制通货紧缩的措施：采取扩张性的财政政策和货币政策，降低银行存贷款的基准利率、扩大信贷规模、增加财政支出、减少税收、刺激投资、刺激消费，尤其是扩大内需等。
考点4．信用工具
（1）信用卡的功能及优点。
功能：消费、转帐、存取现金、信用贷款等部分或全部功能
优点：可以集存款、取款、消费、结算、查询为一体，能减少现金的使用，简化收款手续，方便购物消费，增强消费安全，给持卡人带来诸多便利。
（2）支票：
含义：支票是活期存款的支付凭证，是出票人委托银行等金融机构见票时无条件支付一定金额给受款人或者持票人的票据。
种类：在我国，支票主要分为转账支票和现金支票两种。
考点5．外汇和汇率。
（1）外汇的含义：用外币表示的用于国际间结算的支付手段。
注意：①外币不一定是外汇。②外汇不等于外币。
（2）汇率：又称汇价，是两种货币之间的兑换比例。
外汇汇率的变化：如果用100单位外币可以兑换成更多的人民币，说明外币对人民币的汇率升高；反之，则说明外币对人民币的汇率跌落。
（3）汇率波动对经济的发展有何影响？
本币升值，影响有：①出口减少，进口增加；②外资投资成本增加；③本国外汇储备贬值。④有利于出国消费、留学。
本币贬值，意味着同量外币兑换的本币更多，影响有：①出口增加，进口减少；②外资投资成本降低；③增强本国产品的国际竞争力，有利于本国企业走出去；④本国消费相对便宜，外国游客增加。
考点6．树立正确的金钱观
（1）（肯定货币的重要性）金钱在现代经济生活中的意义：①从起源看，货币是商品交换长期发展的产物；②从本质上看，它是固定充当一般等价物的商品；③从职能上看，它具有价值尺度、流通手段两个基本职能。在一定意义上，货币是财富的象征。④在社会主义初级阶段，仍然存在着商品货币关系，生产、分配、交换、消费等各种经济活动，都离不开货币。
（2）对待金钱的态度？（树立正确的金钱观）
①（获取金钱）对于金钱，要取之有道。用正当手段赚钱、靠诚实劳动和合法经营致富，是受国家法律保护的，是光荣的；不义之财终被夺，靠非法手段攫取钱财，决没有好下场。
②（使用金钱）对于金钱，要用之有益，用之有度。要把钱用于最需要的地方，用于做最有意义的事。
③正确的金钱观，能指导我们通过合乎道德与法律的正当途径挣钱，把钱用到有利于国家社会、有利于他人的地方，用到有利于全面发展自己、实现人生价值的地方。
第二课 多变的价格
考点7．供求关系与价格：相互影响、相互制约。
（1）供求关系对价格的影响：商品的供求关系会影响商品价格的变化：供不应求，价格上涨；供过于求，价格下跌。
卖方市场：当供不应求时，商品短缺，购买者争相购买，销售者趁机提价，买方不得不接受较高的价格以满足自身的需要，于是出现“物以稀为贵”的现象。卖者是主导。
买方市场：当供过于求时，商品过剩，销售者竞相出售，购买者持币待购，卖方不得不以较低的价格处理他们过剩的存货，于是出现“货多不值钱”的现象。买者起主导。
（2）价格对供求关系的影响：
价格上涨→获利增加→生产扩大→供过于求
↑ ↓
供不应求←生产缩小←获利减少←价格下降
考点8．价值与价格的关系
价值决定价格。价值是价格基础，价格是价值的货币表现，一般来说，商品的价格与价值成正比。商品的价值量越大，价格越高，反之，则越低。
考点9．商品价值量
（1）商品价值量由社会必要劳动时间决定。
①社会必要劳动时间的含义：指在现有的社会正常的生产条件下，在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度下，制造某种商品所需要的劳动时间。一般来说，生产一商品所需的社会必要劳动时间越长，其包含的价值量越大；反之，则越小。简言之，它们之间成正比关系。
②社会正常的生产条件是指：某一生产部门里，生产绝大部分同类产品的条件。生产条件主要是指劳动工具。
（2）明确几对关系
①商品的价值量与社会必要劳动时间成正比
②商品的价值量与生产该商品的社会劳动生产率成反比
③社会必要劳动时间与社会劳动生产率成反比
④商品的价值量与个别劳动时间、个别劳动生产率无关
⑤社会劳动生产率与商品的价值总量无关。无论社会劳动生产率怎样变化，同一劳动在同样的时间内生产的价值总量保持不变。
⑥、个别劳动时间、个别劳动生产率与商品的价值总量成正比
考点10．企业提高劳动生产率的意义
（1）商品的价值，只能由生产商品的社会必要劳动时间决定。同一商品的生产者，如果率先提高个别劳动生产率，其个别劳动生产时间低于社会必要劳动时间，则意味着其生产成本低于平均成本，在竞争中就处于有利地位；反之在竞争中处于不利地位。
（2）如果生产某种商品的个别劳动生产率普遍提高，则意味着生产该商品的社会劳动生产率提高， 则该商品的价值量降低，商品的价格降低，商品价格降低，有利于提高人民生活水平。
特别提醒：明确几对关系
①商品的价值量与社会必要劳动时间的关系：正比
②商品的价值量与生产该商品的社会劳动生产率的关系：反比
③社会必要劳动时间与社会劳动生产率的关系：反比
④商品的价值量与个别劳动时间、个别劳动生产率的关系：无关
⑤社会劳动生产率与商品的价值总量的关系：不变
⑥个别劳动生产率与商品的价值总量的关系：正比
考点11．价值规律的基本内容及表现形式
（1）基本内容：商品的价值量由生产商品的社会必要劳动时间决定，商品交换以价值量为
基础实行等价交换。
（2）表现形式：受供求关系的影响，商品价格围绕价值上下波动，是价值规律的表现形式。
注：价格不会无限涨落的根本原因是价值决定价格，直接原因是价格与供求相互影响、相互制约：供求与价格之间存在相互制约关系。
考点12．价格变动对人们生产和生活的影响
（1）对人们生活的影响
①价格变动会引起需求量的影响：某种商品价格上升时，人们减少对它的购买。某种商品价格下降，人们会增加对它的购买。
②不同商品的需求量对价格变动的反应程度是不同的。价格变动对生活必需品的影响较小，对高档耐用品的影响较大。
③某种商品价格的变动，还会引起相关商品需求量的变化。
一般来讲，当某商品价格上涨时，该商品的替代品需求量会随之增加，其互补商品需求量会随之减少。
（2）对生产经营的影响
①调节生产规模。②提高劳动生产率③促使企业生产适销对路的高质量产品。
第一课 神奇的货币
考点1．商品的含义及基本属性
商品的含义：用于交换的劳动产品。
商品的基本属性：使用价值和价值。商品是使用价值和价值的统一体。
考点2．货币的含义、本质和基本职能
(1）货币的含义及本质：
含义：从商品中分享出来固定充当一般等价物的商品，就是货币。
本质：一般等价物。
(2）货币的职能
①货币的基本职能：
第一,价值尺度职能
价值尺度的含义：货币所具有的表现和衡量其他一切商品价值大小的职能。
货币具有价值尺度职能的原因：货币本身是商品，有价值。
货币执行价值尺度职能，只需要观念上的货币。
第二,流通手段职能
流通手段的含义：货币充当商品交换媒介的职能。
商品流通的含义：以货币为媒介的商品交换。其公式为商品----货币-----商品
货币执行流通手段职能，只能用现实的货币。
货币流通规律用公式表示如下：流通中需要的货币量=商品价格总额÷货币流通次数=待售商品总量×价格水平÷货币流通次数
②货币的其他职能：贮藏手段、支付手段、世界货币。
考点3．纸币的含义，纸币流通规律
（1）纸币含义：国家（或某些地区）发行的，强制使用的价值符号。
（2）纸币流通规律： 国家有权发行纸币，但不可任意发行纸币。纸币的发行量必须以流通中所需要的货币量为限度。如果纸币发行量超过这个限度，就会引起物价上涨，影响人民的生活和社会的经济秩序：如果纸币发行量小于这个限度，会使商品销售发生困难，直接阻碍商品流通。
（3）通货膨胀，是指经济运行中出现的全面、持续的物价上涨现象。纸币的发行量超过流通中实际需要的货币量，是导致通货膨胀的主要原因之一。（“通货”就是指流通中的纸币。）
抑制通货膨胀的措施：根本的是发展经济，保障商品的供给；采取紧缩性的财政和货币政策；抑制过热的投资，压缩固定资产规模；减少财政赤字、减少财政支出等。
通货紧缩，是与通货膨胀相反的一种经济现象。它表现为物价全面持续下跌，通常伴随经济衰退出现。
抑制通货紧缩的措施：采取扩张性的财政政策和货币政策，降低银行存贷款的基准利率、扩大信贷规模、增加财政支出、减少税收、刺激投资、刺激消费，尤其是扩大内需等。
考点4．信用工具
（1）信用卡的功能及优点。
功能：消费、转帐、存取现金、信用贷款等部分或全部功能
优点：可以集存款、取款、消费、结算、查询为一体，能减少现金的使用，简化收款手续，方便购物消费，增强消费安全，给持卡人带来诸多便利。
（2）支票：
含义：支票是活期存款的支付凭证，是出票人委托银行等金融机构见票时无条件支付一定金额给受款人或者持票人的票据。
种类：在我国，支票主要分为转账支票和现金支票两种。
考点5．外汇和汇率。
（1）外汇的含义：用外币表示的用于国际间结算的支付手段。
注意：①外币不一定是外汇。②外汇不等于外币。
（2）汇率：又称汇价，是两种货币之间的兑换比例。
外汇汇率的变化：如果用100单位外币可以兑换成更多的人民币，说明外币对人民币的汇率升高；反之，则说明外币对人民币的汇率跌落。
（3）汇率波动对经济的发展有何影响？
本币升值，影响有：①出口减少，进口增加；②外资投资成本增加；③本国外汇储备贬值。④有利于出国消费、留学。
本币贬值，意味着同量外币兑换的本币更多，影响有：①出口增加，进口减少；②外资投资成本降低；③增强本国产品的国际竞争力，有利于本国企业走出去；④本国消费相对便宜，外国游客增加。
考点6．树立正确的金钱观
（1）（肯定货币的重要性）金钱在现代经济生活中的意义：①从起源看，货币是商品交换长期发展的产物；②从本质上看，它是固定充当一般等价物的商品；③从职能上看，它具有价值尺度、流通手段两个基本职能。在一定意义上，货币是财富的象征。④在社会主义初级阶段，仍然存在着商品货币关系，生产、分配、交换、消费等各种经济活动，都离不开货币。
（2）对待金钱的态度？（树立正确的金钱观）
①（获取金钱）对于金钱，要取之有道。用正当手段赚钱、靠诚实劳动和合法经营致富，是受国家法律保护的，是光荣的；不义之财终被夺，靠非法手段攫取钱财，决没有好下场。
②（使用金钱）对于金钱，要用之有益，用之有度。要把钱用于最需要的地方，用于做最有意义的事。
③正确的金钱观，能指导我们通过合乎道德与法律的正当途径挣钱，把钱用到有利于国家社会、有利于他人的地方，用到有利于全面发展自己、实现人生价值的地方。
第二课 多变的价格
考点7．供求关系与价格：相互影响、相互制约。
（1）供求关系对价格的影响：商品的供求关系会影响商品价格的变化：供不应求，价格上涨；供过于求，价格下跌。
卖方市场：当供不应求时，商品短缺，购买者争相购买，销售者趁机提价，买方不得不接受较高的价格以满足自身的需要，于是出现“物以稀为贵”的现象。卖者是主导。
买方市场：当供过于求时，商品过剩，销售者竞相出售，购买者持币待购，卖方不得不以较低的价格处理他们过剩的存货，于是出现“货多不值钱”的现象。买者起主导。
（2）价格对供求关系的影响：
价格上涨→获利增加→生产扩大→供过于求
↑ ↓
供不应求←生产缩小←获利减少←价格下降
考点8．价值与价格的关系
价值决定价格。价值是价格基础，价格是价值的货币表现，一般来说，商品的价格与价值成正比。商品的价值量越大，价格越高，反之，则越低。
考点9．商品价值量
（1）商品价值量由社会必要劳动时间决定。
①社会必要劳动时间的含义：指在现有的社会正常的生产条件下，在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度下，制造某种商品所需要的劳动时间。一般来说，生产一商品所需的社会必要劳动时间越长，其包含的价值量越大；反之，则越小。简言之，它们之间成正比关系。
②社会正常的生产条件是指：某一生产部门里，生产绝大部分同类产品的条件。生产条件主要是指劳动工具。
（2）明确几对关系
①商品的价值量与社会必要劳动时间成正比
②商品的价值量与生产该商品的社会劳动生产率成反比
③社会必要劳动时间与社会劳动生产率成反比
④商品的价值量与个别劳动时间、个别劳动生产率无关
⑤社会劳动生产率与商品的价值总量无关。无论社会劳动生产率怎样变化，同一劳动在同样的时间内生产的价值总量保持不变。
⑥、个别劳动时间、个别劳动生产率与商品的价值总量成正比
考点10．企业提高劳动生产率的意义
（1）商品的价值，只能由生产商品的社会必要劳动时间决定。同一商品的生产者，如果率先提高个别劳动生产率，其个别劳动生产时间低于社会必要劳动时间，则意味着其生产成本低于平均成本，在竞争中就处于有利地位；反之在竞争中处于不利地位。
（2）如果生产某种商品的个别劳动生产率普遍提高，则意味着生产该商品的社会劳动生产率提高， 则该商品的价值量降低，商品的价格降低，商品价格降低，有利于提高人民生活水平。
特别提醒：明确几对关系
①商品的价值量与社会必要劳动时间的关系：正比
②商品的价值量与生产该商品的社会劳动生产率的关系：反比
③社会必要劳动时间与社会劳动生产率的关系：反比
④商品的价值量与个别劳动时间、个别劳动生产率的关系：无关
⑤社会劳动生产率与商品的价值总量的关系：不变
⑥个别劳动生产率与商品的价值总量的关系：正比
考点11．价值规律的基本内容及表现形式
（1）基本内容：商品的价值量由生产商品的社会必要劳动时间决定，商品交换以价值量为
基础实行等价交换。
（2）表现形式：受供求关系的影响，商品价格围绕价值上下波动，是价值规律的表现形式。
注：价格不会无限涨落的根本原因是价值决定价格，直接原因是价格与供求相互影响、相互制约：供求与价格之间存在相互制约关系。
考点12．价格变动对人们生产和生活的影响
（1）对人们生活的影响
①价格变动会引起需求量的影响：某种商品价格上升时，人们减少对它的购买。某种商品价格下降，人们会增加对它的购买。
②不同商品的需求量对价格变动的反应程度是不同的。价格变动对生活必需品的影响较小，对高档耐用品的影响较大。
③某种商品价格的变动，还会引起相关商品需求量的变化。
一般来讲，当某商品价格上涨时，该商品的替代品需求量会随之增加，其互补商品需求量会随之减少。
（2）对生产经营的影响
①调节生产规模。②提高劳动生产率③促使企业生产适销对路的高质量产品。
第七课 个人收入的分配
考点31．我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观必然性。
（1）根本原因(最终原因)——生产决定分配。我国的生产力总体水平不高
（2）直接原因——生产资料所有制决定分配方式。我国的以公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定了要实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
（3）这是发展社会主义市场经济的客观要求
考点32．按劳分配的基本内容和作用
（1）基本内容：按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。它的基本内容和要求是：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要的扣除之后，以劳动者向提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
（2）作用：①实行按需分配，劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。②按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化原重要条件，它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
特别提醒：坚持按劳分配的原因
前提：生产资料公有制。
物质基础：社会主义公有制条件下的生产力的发展水平。
直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点。
考点33．按个体劳动者的劳动成果分配和按生产要素分配
（1）按个体劳动者劳动成果分配。个体劳动者的合法收入受国家保护。
（2）按生产要素分配
含义：是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。
参与收益的生产要素主要有：劳动、资本、技术、管理等。
意义：是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
考点34．收入分配公平的主要表现和意义，实现收入分配公平的举措
（1）表现：收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。
（2）意义：收入分配公平与平均主义有着根本的区别。公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。
（3）如何实现社会公平？
①坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。
②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。这有利于理顺国家企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。当前，要着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。
考点35．效率与公平的关系
(1)是什么？
效率与公平的关系，是二者之间既有区别，又有联系，既存在矛盾，又具有一致性。
第一，区别。①含义不同：效率，是指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。
②存在矛盾性：过分强调效率，会使收入差距拉大，损害公平的实现；过分强调公平，会导致平均主义，损伤劳动者的积极性，不利于效率的提高。
第二，一致性 。 一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高经济效率的保证。
②效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。
（2）为什么要正确处理效率与公平的关系？
①在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有维护劳动者公平分配的权利，保证劳动者的利益，才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。
②我国人口众多、人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源使用效率。
③同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。
（3）如何正确处理效率与公平的关系？
①既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；
②既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；
③在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
④初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平。
第八课 财政与税收
考点36．财政收入的含义及其来源
（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。
（2）税收收入、利润收入、债务收入以及其它收入。简言之：即税、利、债、费。其中，税收是财政收入的主要来源。
考点37．影响财政收入的主要因素
影响财政收入的因素很多，其中，主要是经济发展水平和国家的分配政策。
（1）经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。
（2）分配政策是影响财政收入的重要因素。
在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利的影响。相反，如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也不利于企业和个人收入的增加。因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
考点38．财政支出的含义及其种类
（1）含义：财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。
（2）种类：财政支出按具体的用途可分为：
经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。
考点39．财政收支
（1）财政收支平衡：当年的财政收入大于支出，略有节余，或支出大于收入略有赤字。
（2）财政赤字：指当年的财政支出大于财政收入的部分。
（3）财政盈余：当年财政收入大于财政支出的部分。
考点40．我国财政的作用
（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。
（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性的财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性的财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
考点41．税收的含义、基本特征、作用
（1）税收的含义：从本质上看，税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。
同财政收入的其他形式相比，税收是国家组织财政收入最理想最普遍的形式，是财政收入最重要的源泉。
（2）理解税收的基本特征
税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。这些特征是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。
税收具有强制性。国家凭借政治权力强制征税。纳税人必须依法纳税，税务机关必须依法征税。
税收具有无偿性。国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价。
税收具有固定性。国家在征税之前就以法律的形式，预先规定了征税对象和税率，不经国家有关部门批准不能随意改变。
三者的关系：税收的三个特征是紧密联系、不可分割的。税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。如果国家可以随意征税，没有标准，就会造成经济秩序的混乱，最终将危及国家利益。
（3）税收的作用：
税收是组织财政收入的基本形式，税收为实现国家职能提供物质保证。
我国税收取之于民，用之于民。国家通过税收实现全体人民的根本利益。
税收是调节经济的重要杠杆。税收是实现经济监督的重要手段。
考点42．个人所得税和增值税
（1）个人所得税：
含义：个人所得税，是国家对个人所得征收的一种税。
纳税主体：它的纳税人，是在我国境内有住所，或者无住所而在境内居住满一年，从我国境内取得所得的个人，以及在我国境内无住所又不居住或居住不满一年而从我国境内取得所得的个人。
特点：按应税的项目不同，分别实行超额累进税率和比例税率。
实行超额累进税率，纳税人所得越高，税率越高，课税越重；所得越低，税率越低，课税越轻。“高收入者多纳税,低收入者少纳税”是对其特点的形象描述。
意义：个人所得税不仅是国家财政收入的重要来源，而且是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
个税起征点的调高，有利于调节过高收入，减轻工薪者的负担，缩小收入差距，实现社会公平，是落实科学发展观的表现，有利于构建社会主义和谐社会，实现共同富裕的目标。
（2）增值税：
增值税是以是生产经营中的增值额为征税对象的一种税。它的纳税人是在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人。
增值税只对增值额征税。这样可以避免对一个经营额重复征税，也可以防止前一生产经营环节企业的偷税漏税行为。它有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长。
考点43．依法纳税是公民的基本义务
（1）为什么？在我国，税收取之于民，用之于民（社会主义税收与资本主义税收的主要区别）。在我国，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。因此，每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。
（2）四种违反税法的表现
①偷税，指纳税人有意违反税法规定，用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为。例如，伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿和记帐凭证，进行虚假的纳税申报等。
②欠税，指纳税人超过税务机关规定的纳税期限，没有按时缴纳而拖欠税款的行为。
③骗税，指纳税人用欺骗手段获得国家税收优惠的行为。例如，骗取国家出口退税款，或虚报自然灾害，骗取税收减免的。
④抗税，指纳税人以暴力、威胁等手段拒不缴纳税款的行为。例如，拒绝接受税务机关的纳税检查，威胁、围攻、殴打税务人员等。
（3）怎么样？公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度，积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。
考点31．我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观必然性。
（1）根本原因(最终原因)——生产决定分配。我国的生产力总体水平不高
（2）直接原因——生产资料所有制决定分配方式。我国的以公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定了要实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
（3）这是发展社会主义市场经济的客观要求
考点32．按劳分配的基本内容和作用
（1）基本内容：按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。它的基本内容和要求是：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要的扣除之后，以劳动者向提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
（2）作用：①实行按需分配，劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。②按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化原重要条件，它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
特别提醒：坚持按劳分配的原因
前提：生产资料公有制。
物质基础：社会主义公有制条件下的生产力的发展水平。
直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点。
考点33．按个体劳动者的劳动成果分配和按生产要素分配
（1）按个体劳动者劳动成果分配。个体劳动者的合法收入受国家保护。
（2）按生产要素分配
含义：是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。
参与收益的生产要素主要有：劳动、资本、技术、管理等。
意义：是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
考点34．收入分配公平的主要表现和意义，实现收入分配公平的举措
（1）表现：收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。
（2）意义：收入分配公平与平均主义有着根本的区别。公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。
（3）如何实现社会公平？
①坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。
②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。这有利于理顺国家企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。当前，要着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。
考点35．效率与公平的关系
(1)是什么？
效率与公平的关系，是二者之间既有区别，又有联系，既存在矛盾，又具有一致性。
第一，区别。①含义不同：效率，是指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。
②存在矛盾性：过分强调效率，会使收入差距拉大，损害公平的实现；过分强调公平，会导致平均主义，损伤劳动者的积极性，不利于效率的提高。
第二，一致性 。 一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高经济效率的保证。
②效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。
（2）为什么要正确处理效率与公平的关系？
①在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有维护劳动者公平分配的权利，保证劳动者的利益，才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。
②我国人口众多、人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源使用效率。
③同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。
（3）如何正确处理效率与公平的关系？
①既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；
②既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；
③在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
④初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平。
第八课 财政与税收
考点36．财政收入的含义及其来源
（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。
（2）税收收入、利润收入、债务收入以及其它收入。简言之：即税、利、债、费。其中，税收是财政收入的主要来源。
考点37．影响财政收入的主要因素
影响财政收入的因素很多，其中，主要是经济发展水平和国家的分配政策。
（1）经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。
（2）分配政策是影响财政收入的重要因素。
在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利的影响。相反，如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也不利于企业和个人收入的增加。因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
考点38．财政支出的含义及其种类
（1）含义：财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。
（2）种类：财政支出按具体的用途可分为：
经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。
考点39．财政收支
（1）财政收支平衡：当年的财政收入大于支出，略有节余，或支出大于收入略有赤字。
（2）财政赤字：指当年的财政支出大于财政收入的部分。
（3）财政盈余：当年财政收入大于财政支出的部分。
考点40．我国财政的作用
（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。
（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性的财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性的财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
考点41．税收的含义、基本特征、作用
（1）税收的含义：从本质上看，税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。
同财政收入的其他形式相比，税收是国家组织财政收入最理想最普遍的形式，是财政收入最重要的源泉。
（2）理解税收的基本特征
税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。这些特征是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。
税收具有强制性。国家凭借政治权力强制征税。纳税人必须依法纳税，税务机关必须依法征税。
税收具有无偿性。国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价。
税收具有固定性。国家在征税之前就以法律的形式，预先规定了征税对象和税率，不经国家有关部门批准不能随意改变。
三者的关系：税收的三个特征是紧密联系、不可分割的。税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。如果国家可以随意征税，没有标准，就会造成经济秩序的混乱，最终将危及国家利益。
（3）税收的作用：
税收是组织财政收入的基本形式，税收为实现国家职能提供物质保证。
我国税收取之于民，用之于民。国家通过税收实现全体人民的根本利益。
税收是调节经济的重要杠杆。税收是实现经济监督的重要手段。
考点42．个人所得税和增值税
（1）个人所得税：
含义：个人所得税，是国家对个人所得征收的一种税。
纳税主体：它的纳税人，是在我国境内有住所，或者无住所而在境内居住满一年，从我国境内取得所得的个人，以及在我国境内无住所又不居住或居住不满一年而从我国境内取得所得的个人。
特点：按应税的项目不同，分别实行超额累进税率和比例税率。
实行超额累进税率，纳税人所得越高，税率越高，课税越重；所得越低，税率越低，课税越轻。“高收入者多纳税,低收入者少纳税”是对其特点的形象描述。
意义：个人所得税不仅是国家财政收入的重要来源，而且是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
个税起征点的调高，有利于调节过高收入，减轻工薪者的负担，缩小收入差距，实现社会公平，是落实科学发展观的表现，有利于构建社会主义和谐社会，实现共同富裕的目标。
（2）增值税：
增值税是以是生产经营中的增值额为征税对象的一种税。它的纳税人是在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人。
增值税只对增值额征税。这样可以避免对一个经营额重复征税，也可以防止前一生产经营环节企业的偷税漏税行为。它有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长。
考点43．依法纳税是公民的基本义务
（1）为什么？在我国，税收取之于民，用之于民（社会主义税收与资本主义税收的主要区别）。在我国，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。因此，每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。
（2）四种违反税法的表现
①偷税，指纳税人有意违反税法规定，用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为。例如，伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿和记帐凭证，进行虚假的纳税申报等。
②欠税，指纳税人超过税务机关规定的纳税期限，没有按时缴纳而拖欠税款的行为。
③骗税，指纳税人用欺骗手段获得国家税收优惠的行为。例如，骗取国家出口退税款，或虚报自然灾害，骗取税收减免的。
④抗税，指纳税人以暴力、威胁等手段拒不缴纳税款的行为。例如，拒绝接受税务机关的纳税检查，威胁、围攻、殴打税务人员等。
（3）怎么样？公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度，积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。
