河北省的承德、张家口两市是京津的水源地和生态屏障地，肩负着为京津阻沙源、蓄水源的重任。建议在承德探索设立环首都生态文明和经济社会协调发展特区，并纳进京津冀协同发展的国家战略空间。设立该特区将有力促进消除京津冀一体化协同发展的短板，实现环京津地区生态增绿与生存致富的共赢。