由于国有大中型企业转制等多种原因,技校的发展目前已步入低谷期。由计划经济过渡到市场经济,技校无论是管理体制还是运行机制都很不适应。市场竞争意识在一部分技校中还没有真正确立;生源危机的困扰,部分技校面临停办或夭折的危险;培训质量及培训标准达不到人才市场变化的要求;企业经济不景气,下岗人员增多,失业率提高,就业机会相对减少,就业难必然制约技校的正常发展。以上这些问题是目前技校面临的不可回避的现实问题,研究和解决这些问题,是一项十分迫切的任务。
1.生源枯竭问题。目前制约技校发展的因素诸多,关键在于生源不足。技校生源下降的根本原因是相关的条块搞生源封锁。技校是国家教育事业的重要组成部分,与其他职业技术教育学校同等重要,应当得到全社会的重视和支持。技校除了千方百计提高教学质量,增强竞争能力,提高社会地位,增强对生源的吸引力之外,政府应当干预条条保护主义,建立起普教与职教公平竞争的机制。
2.提高培训标准。随着经济发展和科学技术进步,用人单位对劳动者的素质要求越来越高,而目前技校只具备培训初、中级技术人才的资格和条件,与人才市场的需求很不适应。企业目前不但要有初、中级技术人才,而且更迫切需要高级技术人才,如果技校没有培养高级技术人才的资格和条件,就无法适应市场经济中对高级职业技能技术人才的要求,就无法的竞争中立于不败之地。目前职业教育生源危机的主要原因在于无公平竞争的机制,但技校竞争能力不足也是一个重要原因。因此,要创造条件,有计划地创建高级技术学校,为人才市场培养更多高级技术人才。
3.有效解决出口问题。在计划经济条件下,技校的主要任务是定向为企业培养技术人才,在市场经济和劳动力市场条件下,企业用工自主,人才合理流动,技校的非定向培养必将逐步取代定向培训,技校生毕后生的就业问题即出口问题不解决,技校的生源、技校的生存和发展都将受到极大的威胁。因此,技校应积极主动地进入劳动力市场,劳动部门要为技校进入劳动力市提供优质的服务,建立与之相适应的劳务输出中介机构,为技校毕业生就业提供方便。
21世纪,改革与发展必将成为技工教育的重大课题。立足当前形势,展望未来走势,笔者认为技工学校的改革和发展将主要集中在以下十个方面。