夏言（1482年－1548年），字公谨，号桂洲，谥文愍，江西贵溪人。明朝内阁首辅、进士出身。
父亲夏鼎，临清知州。夏言为正德十二年（1517年）三甲进士，授行人。嘉靖二年（1523年）任吏科都给事中，建议罢市舶，厉行海禁。出按皇庄，力主归还侵民之产，升礼部右侍郎、礼部尚书。嘉靖十年（1531年）三月，擢为少詹事兼翰林学士。嘉靖十五年（1536年）加少保、少傅、太子少师。夏言正直敢谏，勇于负责，但为人颇自负，骄蹇见忤，遭忌于张孚敬。严嵩入阁后，尽去夏言亲党。嘉靖二十四年（1545年）十二月，世宗再以夏言入阁，又遭严嵩忌恨。
嘉靖二十五年（1547年）蒙古鞑靼部首领俺答汗3万骑兵进犯三原、泾阳等地，陕西总督曾铣上疏《请复河套疏》：“贼据河套，侵扰边鄙将百年”，请收复河套。夏言大力支持，世宗刚开始时亦雄心勃勃，诏答：“今铣倡恢复议甚壮，其令铣与诸镇臣悉心上方略，予修边费二十万。”严嵩馋于世宗，谓其不可轻开边事，疏称“铣以好大喜功之心，而为穷兵黩武之举，在廷诸臣皆知其不可，第有所畏，不敢明言”，又贿赂边将仇鸾，让他上书诬告夏言受曾铣的勾结。
嘉靖二十七年（1548年）正月，以夏言“事为任意，迹涉强君”的罪名致仕。这时俺答率军南下，侵扰宣化，严嵩乘机谗言，“早先夏言、曾铣提议收复河套，以致激怒俺答”。夏言在通州（今北京通州区）时，听说曾铣以“结交近侍”的罪名被杀，从车上堕落，痛哭道：“噫！吾死矣。”夏言再次上疏论冤，帝不听，是年十月以“交结近侍”罪名被斩杀。自此无人再敢议复河套之事。隆庆初年，平反复官，谥文愍[5]。著作有《桂洲集》。