教育公平是全民教育的灵魂，实现教育公平首先要教育均衡。学校硬件的标准化是促进教育均衡发展的基础，而教师则是主体。为破解教育发展难题，近年来，市教育部门坚持“办好每一所学校、教好每一个学生、发展好每一位老师”的宗旨，以“学有优教”为目标，在优化教育投入结构、均衡配置教育资源、构筑教育人才高地、激发教育发展活力、培育教育特色品牌等方面下大功夫，通过开展“承包式”校际结对帮扶、组织“置换式”师资交流、设立外来工子弟学校专项资金等途径，进一步缩小城乡之间、学校之间以及受教育群体之间的教育差距。