政策缺陷】
独生子女政策本身缺陷备受质 疑
独生子女政策实施后，中国人 口总数的确有所下降。但政策本身 存在的缺陷，也一直备受质疑。
成长风险——独生子女家庭属高风 险家庭
在一些人眼里，独生子女是集 万千宠爱于一身的幸运儿。父母甚 至包括爷爷奶奶、姥姥姥爷只有这 一个宝贝。而事实上，这种独享的 爱既是一份财富，更是一种风险。
据统计，每1000个出生婴儿中 约有5.4%的人在25岁之前死亡， 12.1%的人在55岁之前死亡。根据 2000年第五次人口普查的数据，中 国农村地区曾经有过一个孩子但无 后的家庭有57万之多。
在所有的计划生育家庭中，独 生子女家庭是风险最大的家庭。一 旦遭遇非常事件导致孩子夭折或者 严重的伤病残，风险家庭就转化为 残破家庭和困难家庭，如果没有外 界的支持和帮助就很难摆脱困境。 它们的存在时刻提醒着计划生育家 庭的社会保障和人道关怀问题。
成才风险——“独柴难烧、独子难 教”
“独柴难烧、独子难教”由于父 母的爱过分聚焦、期望过高、养教 方式不甚科学等原因，相当数量的 独生子女家庭深深受到成才问题的 困扰。一旦独生子女父母重病、死 亡或离婚，对独生子女的生活、学 习、工作都将带来严重不利的影 响。
养老风险——1.5亿独生子女家庭 压力山大：赡养很累 被赡养很难
独生子女是负担最重的一代 人。据媒体报道，目前，中国大约 有1.5亿个独生子女家庭。只有一个 孩子，使得这些家庭与多子女家庭 相比更加脆弱，风险度更高。
国防风险——独生子女多，国防存 在风险
一旦发生战事或者需要独生子 女及其家庭奉献的时候，国防的风 险也是多少存在的。

如果战争还是需要很多人的！

自愿只生一个无优待
王培安称，将取消二孩审批，实行生育 登记服务制度，准确掌握生育信息，重 点加强优生优育、避孕节育的咨询指 导，落实免费的卫生计生服务项目。
生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口 所在地或现居住地办理登记，具体登记 办法由各省（区、市）制订。符合规定 条件要求再生育的，仍需要按有关规定 办理手续。卫生计生部门将进一步简化 程序。
实施全面两孩政策后，对自愿生育一个 孩子的夫妻，不再发放《独生子女父母 光荣证》，不再享受独生子女父母奖励 费等相关奖励优待政策。之前已经领取 《独生子女父母光荣证》的，继续按规 定的条件、标准、年限，享受各项计划 生育奖励优待政策。
已经领取《独生子女父母光荣证》要求 再生育的，不再享受独生子女父母奖励 优惠待遇，此前享受的不退还。
九千万对夫妇符合新政
全面二孩政策落地何时落地也是大家关 注的问题，王培安表示，按照中央的决 策部署，需要修改《人口与计划生育 法》及其配套的法规，依法组织实施。 具体说，就是各省区市根据新修订的 《人口与计划生育法》，做地方法规的 修订，然后组织实施。预计明年第一季 度，全国多数省区市都能够具体实施。
此前，对于“全面二孩”政策影响到多少 对夫妻，学界有不同的预测。昨日，官 方给出数据。王培安透露，现阶段，全 国符合全面两孩政策条件的夫妇约有 9000万对。符合全面两孩政策条件的妇 女约60%在35岁以上。
他表示，实施全面两孩政策，今后几年 出生人口总量会有一定程度的增长，最 高年份的出生人口预计超过2000万人， 这是政策调整的预期效应。据测算，我 国的能源、粮食等供给都在可承受范围 之内。
同时，实施全面两孩政策后，将带来公 共服务需求的增长，医疗卫生、儿童照 料、教育等方面会面临一定压力。通过 加大投入、盘活存量、优化配置，是完 全可以应对的。