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双鸭山:“一创两建”再发力!

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山在城中,城在山中;以山为魂,以水为韵。“十三五”时期,我市以“一创两建”为牵动,坚持“科学统筹、建管结合、注重特色、生态宜居”,持续推进城乡环境治理,创新城乡环境管护和社会治理,提升城乡环境质量和社会文明程度,打造优美整洁、安全有序的和谐宜居城乡环境。
去年以来,我市把“一创两建”作为重要工作抓手,制定了三年行动计划,确定了“干净、整洁、有序、安全”的整治和管理标准,着力推进城乡环境治理和文明提升。
在推进美丽城乡宜居环境建设中,我市坚持重点突破,对城乡主次干道、集贸市场、老旧小区、背街巷道、城市出入口、城郊结合部等薄弱环节和关键部位进行专项整治。投资9.5亿元,完成基础设施、老旧管网改造等市政工程76项。主城区新城路、一马路、铁西路、建设路、九阳路等12条主次干道改造竣工通车;新建公交港湾16处,改造平交路口10处,完成尖山至岭东公交化改造。改造各类管网232公里。完成寒葱沟净水厂新国标改造并实现局部供水。投资1.5亿元,完成农村基础设施建设项目40项。改扩建依饶公路双集段、依宝公路宝清段等国省道5条、农村公路13条。
开展城区绿化、住宅小区和交通环境整治等专项行动,新增绿地89公顷、清除超高土面积14万平方米;主城区实现垃圾定点定时清运,主次干道机械化清扫率和清雪率达到100%;实行物业管理网格化;改造住宅小区15个,实施住宅楼“平改坡”16栋;编制了主城区城市交通专项规划,增设电子交通监管设施45处。农村新增绿地1000多公顷,重点村屯绿化达标率100%;改造村内道路62.5公里、排水沟1.5万延长米,新建垃圾处理设施41处。实施污染减排项目41项,取缔燃煤小锅炉45台,淘汰黄标车2469辆。市污水处理二期投入运行,再生水回用工程主体完工。完成水土流失治理36平方公里。造林6.2万亩。单位GDP能耗下降3.7%。
进入“十三五”时期,我市提出了以“一创两建”为牵引,以新的理念调整城乡关系,以新的规划统筹城乡发展,以新的机制做好城乡管理,着力在优化布局、完善功能、整体提升上下功夫,促进城乡互动发展、共同繁荣,为“四大产业区”提供宜居宜业环境。
从区域整体布局入手,适当超前建设。着力破解制约发展、影响宜居的根本性、基础性问题,按照“要素配置均衡、空间集约利用、设施共建共享”的思路,坚持“大城区”理念,调整完善市域总体规划,统筹区域内产业、居住等功能分布,避免盲目建设、重复建设、超前建设。
从群众基本生活保障入手,修缮基础设施。以市场化为方向,以法制化为保障,加快推进城乡水、电、气、热等公共基础设施建设,实现城镇全天供水、安全饮水,安全供气、供电,加快解决燃气供应问题,城市燃气普及率达80%以上,集中供热普及率达到87%,污水收集率达90%。解决百姓居住漏雨、外墙不保温、楼道门窗不完整、小区化粪池及排水不通畅等问题,提升垃圾袋装化普及率,实现垃圾收集便利化、运输卫生化和处理处置无害化。抓好城镇居住小区、背街巷道和通村公路建设,完成水、气、热、亮化等工程。完成城镇、乡村裸露地覆绿、硬化,实现主路、巷路、小区、楼道亮化。
从提升文明入手,明确整治标准,引导居民拆除影响消防、治安的乱建乱摆和无用仓房等,改变群众生活理念和习惯,提供干净、舒适、安全的锻炼休闲小区环境和城市环境。坚决治理乱贴乱挂行为,大力解决超高土、垃圾残土乱倾卸等问题。抓好建筑施工环境装饰。严格落实“门前三包”制度,集中清理门前乱堆乱放。加大农村居住环境治理力度,改善农民居住生活习惯,实现庭院、门前干净、整洁。
从强化精细管理入手,建立长效机制。牢固树立全民参与、共建共管共享理念,强化组织动员,汇聚各方力量,全面提升城乡管理水平。因地制宜管理,以标准的不断提高引领城乡文明提升。整合管理资源,定人定责,重心下移,实现管理无盲区、全覆盖,确保实现“干净、整洁、有序、安全”目标。增强管理实效,强化督查考核奖惩,实现城乡基础设施及环境管理规范化、制度化、有效化、长效化。
2016年,我市推进城乡环境整治再发力。继续实施城镇绿化和市容环境、住宅小区、交通环境整治以及集贸市场整治行动。主城区改造老旧小区15个;规范建设中心区停车场16处;辟建农贸市场4处;增设电子交通监管设施91处。狠抓乱贴乱画、乱搭乱建,清理违法经营摊点。搞好村屯绿化美化、村容环境整治和改厕改灶。
强化城乡管理,推进“多规合一”,编制海绵城市规划。实施主城区交通专项规划控制和管理,出台城市建设新规,强化城市规划、建设和管理工作。推行日常保洁、绿化养护、市容监管、市政设施维护“四位一体”环境长效管护机制。加大环卫保洁和冬季清雪力度,提高道路机械化湿式清扫率。完善物业网格化管理,力争主城区物业管理全覆盖,提高物业服务水平。进一步推进精细化城乡管理体系建设。力争全市60%以上社区建成幸福社区。
在推进重大交通设施建设的基础上,加快主城区道路建设,打通电大路,升级南环路,改造九阳路,实施新兴大街、东西平行路交通渠化改造,改造升级背街巷道23条,打造微循环交通体系。同时加快县域城关镇和老矿区主次干路改造,完善市政设施配套。系统性改造主城区供水干线和小区老旧管网,主城区和岭东区实现24小时供水。新建东保卫、安泰、扩建新安、双阳矿净水厂。改造主城区老旧供热管网。推进农村道路硬化、沟渠改造、村屯亮化,以及供水、垃圾处理设施建设。
在“一创两建”中,我市始终守住生态底线,坚持绿色发展理念,实施“治水、净气、护绿”专项行动,加快构建生态屏障,加大污染防治和节能减排力度,绿色高效节约开发利用资源,执行最严格的生态环境保护制度,建设生态文明示范区,为百姓打造生态宜居美好家园。


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