部分内容涉及美队2、复联2
第一阶段：政府理亏，沉默期
美国队长2结尾，世界安全理事会首脑大都死亡，神盾局解散。超级英雄们正式脱离政府管制。那么政府会甘心认这个栽吗？当然不会。但是此时政府被九头蛇严重渗透并控制是事实，美队带着小伙伴们拯救了几千万平民的生命，政府自己理亏在先，所以一直到复联二之前政府只能隐忍不发，直到复联2奥创出现，索科威亚事件爆发... ...政府的反击开始浮出水面。
第二阶段：政府挑选下手的目标：托尼·斯塔克
复联团队里，托尼是富家子弟，缺乏对抗政治阴谋的经验。（其他人不是大多都是从二战或冷战中摸爬滚打出来的老油条）同时近期托尼自身处于严重的心灵脆弱期
1.奥创事件导致的大量平民伤亡，让托尼内心非常痛苦，因为他在这个事件要付主要责任。
2.与小辣椒关系出现问题，导致身边缺少了一个关键的能与他沟通、安抚、并开解他的人。
所以此时政府安排一出走廊偶遇的大戏给托尼（这大妈正好就是国务院的？是不是太巧了，导演专门安排大妈自报家门，是有用意的。），这出大戏完全达到了政府想要的效果，托尼直接掉进了一个引导性的误区“索科威亚的灾难是因为没有政府的指挥才发生的”（吐槽一句，托尼你脑子秀逗了吗？你要是让政府来指挥的结果就是对着索科威亚就来一发核弹，不够的话就再来一发。
）
第三阶段：复仇者屋漏偏逢连夜雨：尼日利亚行动出事了
尼日利亚的意外发生后，在政府有意引导舆论的情况下，复仇者团队被推到了舆论的对立面，所有的舆论压力群情汹涌压向团队的领袖罗杰斯队长，这个时候国务卿出现，抛出了所谓的索科威亚协议。“复仇者的行动受联合国专门小组的监督，并且只有在专门小组认为必要的时候才能行动。”
看起来117个国家、联合国，哇~比世界安全理事会还要高大上、伟光正吧，实际上呢，我们看到从头到尾还不是那个国务卿在那里指手画脚。
从安全理事会到专门小组，说白了就是换了一块招牌而已。
让我们看看签了协议之后是一个什么样的情况
1.国务卿让托尼去抓美队，托尼要求72小时，国务卿我就给你36小时... ...
2.在飞往海上监狱的路上，托尼终于发现事情不对劲，将信息全盘发给所谓的专门小组，结果呢“你以为我还会相信你的话？没关在牢房算你走运”... ...看看所谓的专门小组的真实嘴脸露出来了吧。（所谓的联合国专门小组应对危机就是这种反应？真出了危机指望这个专门小组吗？他们只会干一件事，乱扔核弹）
整个剧情里漫威给所谓的政府的定义就是这个德性，所以美队2与美队3中其实还有一条暗线，就是美队崇尚的自由、民主与政府统治阶级霸权、腐朽、卑劣双方的斗争。
当然制片人早就表示过，不会让电影的政治意味太浓厚，同时也考虑到需要平衡人物形象的问题，最后一段剧情高潮把原本简单的罗杰斯、托尼、巴基三人组VS冬兵剧团的剧情，变化为目睹父母惨死于被精神控制的冬兵之手，三人之间爆发大战的剧情，再次照应电影主题的同时也让观众更为同情托尼的遭遇，冲淡了之前在协议法案事情上被政府算计造成的团队分裂一系列的问题。（这样做说白了就是维护好托尼的人物形象，没有这一段就会显得托尼之前鼓吹签协议的一系列行为很愚蠢。）
当然最终结局还是算大团圆的
1.罗杰斯的信承认在隐瞒真相问题上自己的错误“是我伤害了你，我之所以没有告诉你是怕你受到伤害，到头来我发现真正怕受伤害的人是我... ...”（这样的道歉是罗杰斯正面承认自己的错误，真诚向托尼表达歉意，并且做出进行补偿的承诺）
2.表面上看战争机器脊髓重创终身残疾，可是... ...复联2中奥创凭借着生命摇篮+震金相结合的科技已经足以凭空创造有机生命体，区区恢复一个脊髓，对于复仇者们掌握的科技而言还真不是什么太困难的事情（幻视的科技知识水平与奥创相当）
3.恢复冷静的托尼面对国务卿要求处理劫狱事件的时候，选择直接装傻充愣。（专门小组的大爷们，你们不是喜欢装B摆谱，高高在上吗？好吧，实际上离开了复仇者们的帮助，你们一个小小监狱都守不住
）
“真希望我们能在协议的问题上达成一致”
这样的一致究竟是什么呢？ 很简单，面对的政府那帮大老爷们，让托尼和局长去应付吧，只要美队领着另一队在留在协议之外，这些大爷们受了劫狱的教训，知道了自己的斤两，臭德性也会收敛很多。另外，当大危机真的来临的时候，团队在联合行动也就是了。
第一阶段：政府理亏，沉默期
美国队长2结尾，世界安全理事会首脑大都死亡，神盾局解散。超级英雄们正式脱离政府管制。那么政府会甘心认这个栽吗？当然不会。但是此时政府被九头蛇严重渗透并控制是事实，美队带着小伙伴们拯救了几千万平民的生命，政府自己理亏在先，所以一直到复联二之前政府只能隐忍不发，直到复联2奥创出现，索科威亚事件爆发... ...政府的反击开始浮出水面。
第二阶段：政府挑选下手的目标：托尼·斯塔克
复联团队里，托尼是富家子弟，缺乏对抗政治阴谋的经验。（其他人不是大多都是从二战或冷战中摸爬滚打出来的老油条）同时近期托尼自身处于严重的心灵脆弱期
1.奥创事件导致的大量平民伤亡，让托尼内心非常痛苦，因为他在这个事件要付主要责任。
2.与小辣椒关系出现问题，导致身边缺少了一个关键的能与他沟通、安抚、并开解他的人。
所以此时政府安排一出走廊偶遇的大戏给托尼（这大妈正好就是国务院的？是不是太巧了，导演专门安排大妈自报家门，是有用意的。），这出大戏完全达到了政府想要的效果，托尼直接掉进了一个引导性的误区“索科威亚的灾难是因为没有政府的指挥才发生的”（吐槽一句，托尼你脑子秀逗了吗？你要是让政府来指挥的结果就是对着索科威亚就来一发核弹，不够的话就再来一发。
）第三阶段：复仇者屋漏偏逢连夜雨：尼日利亚行动出事了
尼日利亚的意外发生后，在政府有意引导舆论的情况下，复仇者团队被推到了舆论的对立面，所有的舆论压力群情汹涌压向团队的领袖罗杰斯队长，这个时候国务卿出现，抛出了所谓的索科威亚协议。“复仇者的行动受联合国专门小组的监督，并且只有在专门小组认为必要的时候才能行动。”
看起来117个国家、联合国，哇~比世界安全理事会还要高大上、伟光正吧，实际上呢，我们看到从头到尾还不是那个国务卿在那里指手画脚。
从安全理事会到专门小组，说白了就是换了一块招牌而已。
让我们看看签了协议之后是一个什么样的情况
1.国务卿让托尼去抓美队，托尼要求72小时，国务卿我就给你36小时... ...
2.在飞往海上监狱的路上，托尼终于发现事情不对劲，将信息全盘发给所谓的专门小组，结果呢“你以为我还会相信你的话？没关在牢房算你走运”... ...看看所谓的专门小组的真实嘴脸露出来了吧。（所谓的联合国专门小组应对危机就是这种反应？真出了危机指望这个专门小组吗？他们只会干一件事，乱扔核弹）
整个剧情里漫威给所谓的政府的定义就是这个德性，所以美队2与美队3中其实还有一条暗线，就是美队崇尚的自由、民主与政府统治阶级霸权、腐朽、卑劣双方的斗争。
当然制片人早就表示过，不会让电影的政治意味太浓厚，同时也考虑到需要平衡人物形象的问题，最后一段剧情高潮把原本简单的罗杰斯、托尼、巴基三人组VS冬兵剧团的剧情，变化为目睹父母惨死于被精神控制的冬兵之手，三人之间爆发大战的剧情，再次照应电影主题的同时也让观众更为同情托尼的遭遇，冲淡了之前在协议法案事情上被政府算计造成的团队分裂一系列的问题。（这样做说白了就是维护好托尼的人物形象，没有这一段就会显得托尼之前鼓吹签协议的一系列行为很愚蠢。）
当然最终结局还是算大团圆的
1.罗杰斯的信承认在隐瞒真相问题上自己的错误“是我伤害了你，我之所以没有告诉你是怕你受到伤害，到头来我发现真正怕受伤害的人是我... ...”（这样的道歉是罗杰斯正面承认自己的错误，真诚向托尼表达歉意，并且做出进行补偿的承诺）
2.表面上看战争机器脊髓重创终身残疾，可是... ...复联2中奥创凭借着生命摇篮+震金相结合的科技已经足以凭空创造有机生命体，区区恢复一个脊髓，对于复仇者们掌握的科技而言还真不是什么太困难的事情（幻视的科技知识水平与奥创相当）
3.恢复冷静的托尼面对国务卿要求处理劫狱事件的时候，选择直接装傻充愣。（专门小组的大爷们，你们不是喜欢装B摆谱，高高在上吗？好吧，实际上离开了复仇者们的帮助，你们一个小小监狱都守不住
）“真希望我们能在协议的问题上达成一致”
这样的一致究竟是什么呢？ 很简单，面对的政府那帮大老爷们，让托尼和局长去应付吧，只要美队领着另一队在留在协议之外，这些大爷们受了劫狱的教训，知道了自己的斤两，臭德性也会收敛很多。另外，当大危机真的来临的时候，团队在联合行动也就是了。
