国家出台了专业技术类公务员，好像打开了普通公务员的晋升通道，但是又说专业技术类公务员要按干部管理权限任免，不能按事业单位那样按职数聘任，那就意味着小机关没有权限任免高级专业技术类公务员，而且指标肯定受到单位行政级别的限制。