加快推进医养融合提供优质养老服务
朱晓敏 （代表政协常州市委员会）
医养融合是一项政策性、系统性较强的社会事业。加快推进医养融合，必须牢固树立人民主体地位，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务，更好保障老有所医、老有所养。建议：一要突出重点，推进社区、居家养老医养融合。结合深化医疗卫生制度改革，创新管理体制和运作机制，着力推动社区医疗卫生中心建设，进一步完善和提升社区医疗卫生服务能力和水平，推进社区医疗卫生中心和社区服务中心的紧密合作和功能融合。整合医疗资源，推进基层医疗机构与社区、居家养老结合。厘清养老事业和产业的界限，做到政府的有形之手和市场的无形之手“两手抓、两手硬”。二要突破难点，加快机构养老医养融合步伐。加强养老机构的医疗能力建设，支持养老机构按规定开办老年病、康复和临终关怀等服务机构。拓展医疗机构为老年人服务功能，支持医疗资源丰富地区将公立医院转为康复、老年护理等机构，鼓励部分医疗卫生业务相对不足的一、二级医院转型发展，利用现有设施，发挥专业优势，成为康复院、护理院等医养融合型养老机构。鼓励社会力量兴办医养结合机构。推动建立医疗养老联合体，全面整合医疗、康复、养老、护理资源，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的健康养老服务。三要紧扣热点，进一步加强政府引导和扶持。坚持规划引领，科学谋划布局，以科学的规划，明确产业和事业的界限，明确政府和市场的职能，更好地引领产业和事业发展。进一步健全和完善配套政策，在医养融合养老机构的市场准入、场地供应、投融资政策、政府补贴、医疗保险、人才培养、就业培训等方面加大政策支持力度。建立长期护理保险制度，研究制定合理的缴费机制，通过个人缴纳、政府补贴等多种渠道，建立长期护理保险基金，作为医疗保险制度的补充和延伸，帮助解决失能、半失能老人的生活照料和健康护理问题。