国家盐业体制改革即将于2017年1月1日起实施，改革如何确保食盐质量和供应安全？这是广大消费者最为关心的问题。为了打消广大消费者的顾虑，消除社会各界的疑惑，邢台市供销社作为全市盐业行政主管机构，根据我市食盐市场目前出现的一些动向和苗头，对有关盐业体制改革的若干核心要义向社会作如下解答。
一、问：国家盐业体制改革的主要内容是什么？
答：食盐体制改革，不是改革专营制度，而是在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革。改革的主要内容有取消生产批发区域限制、食盐价格不再由国家定价、完善食盐储备体系等。
二、问：盐业体制改革的过渡期是指哪两年？
答：自2017年1月1日起至2018年12月31日止为盐业体制改革的过渡期，现有食盐定点生产企业证书和食盐批发企业许可证有效期至2018年12月31日为止。
三、问：从事食盐生产、批发业务的企业需要具备什么资质？
答：盐业体制改革，主要是完善食盐定点生产制度，不再核准新增食盐定点生产企业，确保企业数量只减不增。坚持批发专营制度，以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基数，不再核准新增食盐批发企业，其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。
四、问：2017年1月1日起，省外食盐进入我省需办理什么手续？
答：根据国务院印发的通知精神，国家工信部发布了工信厅联消费函〔2016〕585号文，要求跨省经营食盐业务，应主动将企业主要信息告知销售地省级盐业行政主管机构。
五、问：从事食盐零售、食品加工和餐饮服务的单位或个人，需要购买食盐的，是否必须到取得食盐批发许可证的企业购买？
答：是的。截至目前，邢台市区仅有邢台市盐业专营有限公司具备食盐批发许可资质，各县仅有县供销社所属的盐业专营公司具备食盐批发许可资质。
六、问：普通食品生产企业（如调味品生产企业）能否自行对外采购原盐，自己生产销售食盐？
答：不能。任何单位、个人未取得食盐定点生产许可证、食盐批发许可证的情况下，不得生产、批发食盐。
七、为什么本次改革还是坚持盐业国家专营？
答：我国曾是世界上碘缺乏病流行最严重的国家之一。食盐专营之前，我国绝大多数地区均不同程度地流行碘缺乏病，受威胁人口约7.2亿，曾有地方性甲状腺肿患者3500万人。国内外实践充分表明，食盐加碘防治碘缺乏病是一项利国利民和提高全民人口素质的大事，并不是只有中国实行食盐专营制度，英、法、美、日等国实行的也是食盐许可制度。食盐不仅是需求无弹性产品，而且是防治碘缺乏病的重要载体，实行国家专营才能保证质量和供应。
八、问：市场经营主体超出营业执照经营项目范围的，供销盐政部门是否可以依法移交工商部门处理？
答：可以。供销盐政、物价等部门根据国家、省有关法律法规对违法从事食盐生产、批发，故意囤积食盐，哄抬盐价，扰乱食盐市场秩序等行为进行严肃查处，情节严重的将移送公安机关处理。
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业体制改革的答疑
一、问：国家盐业体制改革的主要内容是什么？
答：食盐体制改革，不是改革专营制度，而是在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革。改革的主要内容有取消生产批发区域限制、食盐价格不再由国家定价、完善食盐储备体系等。
二、问：盐业体制改革的过渡期是指哪两年？
答：自2017年1月1日起至2018年12月31日止为盐业体制改革的过渡期，现有食盐定点生产企业证书和食盐批发企业许可证有效期至2018年12月31日为止。
三、问：从事食盐生产、批发业务的企业需要具备什么资质？
答：盐业体制改革，主要是完善食盐定点生产制度，不再核准新增食盐定点生产企业，确保企业数量只减不增。坚持批发专营制度，以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基数，不再核准新增食盐批发企业，其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。
四、问：2017年1月1日起，省外食盐进入我省需办理什么手续？
答：根据国务院印发的通知精神，国家工信部发布了工信厅联消费函〔2016〕585号文，要求跨省经营食盐业务，应主动将企业主要信息告知销售地省级盐业行政主管机构。
五、问：从事食盐零售、食品加工和餐饮服务的单位或个人，需要购买食盐的，是否必须到取得食盐批发许可证的企业购买？
答：是的。截至目前，邢台市区仅有邢台市盐业专营有限公司具备食盐批发许可资质，各县仅有县供销社所属的盐业专营公司具备食盐批发许可资质。
六、问：普通食品生产企业（如调味品生产企业）能否自行对外采购原盐，自己生产销售食盐？
答：不能。任何单位、个人未取得食盐定点生产许可证、食盐批发许可证的情况下，不得生产、批发食盐。
七、为什么本次改革还是坚持盐业国家专营？
答：我国曾是世界上碘缺乏病流行最严重的国家之一。食盐专营之前，我国绝大多数地区均不同程度地流行碘缺乏病，受威胁人口约7.2亿，曾有地方性甲状腺肿患者3500万人。国内外实践充分表明，食盐加碘防治碘缺乏病是一项利国利民和提高全民人口素质的大事，并不是只有中国实行食盐专营制度，英、法、美、日等国实行的也是食盐许可制度。食盐不仅是需求无弹性产品，而且是防治碘缺乏病的重要载体，实行国家专营才能保证质量和供应。
八、问：市场经营主体超出营业执照经营项目范围的，供销盐政部门是否可以依法移交工商部门处理？
答：可以。供销盐政、物价等部门根据国家、省有关法律法规对违法从事食盐生产、批发，故意囤积食盐，哄抬盐价，扰乱食盐市场秩序等行为进行严肃查处，情节严重的将移送公安机关处理。
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业体制改革的答疑
