貌似每个月都可以造，有什么用？怎么提升城市的商业，石高上线？军队数量怎么增加

从上往下建造

这三个是最基础的设施，建造这三个之后才能建造第二行的设施，建造第二行设施后才能建造第三行设施。你这块地已经建造出第二行的三斋市了，依旧只能建造市是因为你还没发展到能够建造第三行

每个城至少一个市，一个入会地，一个工匠馆。城市人口达到20000人时，每增加5000人，可以扩张一次，增加一块区划，你可以选择市、入会地还是工匠馆。可以增加上限
市、入会地、工匠馆不停开发，开发程度达到一定值，可以升级。升级后可以提高上限
市一般升级到三斋市（如果需要其他功能，可以升级其他），入会地一般升级到灌溉水道，工匠馆看需要。
当开发度再次达到一定值，可以再次升级。将三斋市升级到兑币屋，灌溉水道升级到果树园等。升级后提升上限。
如果有资源，你升级时可以看到区划显示蜘蛛网一样的标记，可以升级到其他类别。比如有特产资源，市可以升级到六斋市、交易所。入会地有水源，可以升级到贮水池（城市改建到兵粮库需要）等
升级到二级就不能继续建造了。只能开发。不同设施开发上限不同，你可以看一下置顶帖