2017年是“十三五”规划落实关键年,大量计划项目有望获得批复并加快落地。“十三五”重点项目、政府和社会资本合作(PPP)、民间投资将分别获得系列政策支持。PPP投资方向瞄准了异地搬迁棚户区改造、重大水利工程、现代农业、交通运输等调结构、补短板、惠民生的领域。
促融资:PPP资产证券化进程将加快
2017年1月9日,国家发改委、证监会、基金业协会又召开了PPP项目资产证券化座谈会,旨在推动传统基础设施领域PPP项目进行证券化融资。根据发改委此前的《通知》要求,各省级发改委将在2017年2月17日前,推荐1~3个首批拟进行证券化融资的传统基础设施领域PPP项目,报送国家发改委后,从中选取符合条件的PPP项目,加强支持辅导,力争尽快发行PPP项目证券化产品。
国投信达相关人士分析,PPP证券化是金融创新的一大亮点,可着力破解PPP“落地难”问题,清除横亘在PPP项目与社会资本间的障碍。并且依托市场运行法则,施以更严格的外部监督与约束,可以有效解决因政企关系而导致的项目停滞状况,从而推动各种所有制资本在平等互利基础上取长补短、相互促进、共同发展。
调结构:PPP为经济结构注入新的活力
政府通过增量改革,为经济结构注入新的活力是调结构的重点。为弥补原来城镇功能体系不完备、基础设施薄弱的不足,满足新经济形态下的产业需求和民生需求,生态环保、科技、城镇综合开发、水利、农业等成为PPP项目新的投资热点。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化等新兴产业领域的创新支持,将成为这些领域的政策风向标,吸引更多资金资源进入上述领域。
国投信达相关人士表示,作为一家为政府提供全方位需求服务的机构,国投信达政信金融服务集团从2015年至今投资的项目累计达700亿元,涉及新城镇建设、城市新区开发、地下管廊建设、智慧城市建设等多领域。为地方政府提供项目全方位、金融全方位和服务全方位解决方案,为中国产业升级、地方基础设施建设和公共服务领域投融资机制创新贡献力量。
补短板:PPP助力实现“十三五”经济社会发展目标
补短板重在筑牢经济基础,为经济增长添动力。专家表示,所谓全局性、基础性、战略性重大工程项目,都是补短板、惠民生的,经济效益和社会效益高,晚推动不如早推动,早推动早受益,进而助力实现“十三五”经济社会发展目标。
目前PPP项目投资总额合计已达16万亿,预计2017年达到20万亿,项目落实情况也有望好转。为了激发民间投资活力,今年我国将向民间资本进一步开放市场准入,包括油气勘探开采和管网、民用机场、电信、社会服务等领域的市场准入将有序放宽。民间资本也将得到财税优惠和土地供应等方面的保证。
PPP项目要成功,政企之间要形成共赢的合作机制,有股“心往一处想、劲往一处使”的合伙人精神。从“补项目”到“补运营”的转变,是一系列保障措施之一,社会资本关注的是从PPP项目中获得持续、稳定的收益,以及在PPP运营中顺利退出。政府要采取措施消除社会资本的顾虑,保障合理的成本补偿。政策层面还是要尽可能按照收益分享、风险共担相匹配的原则推动优化PPP的实施,对于收益的不确定性和风险的不确定性等一系列问题,要进一步细化,要有可操作的细则。
2017年是“十三五”规划的关键年,政府将会在调结构、补短板、惠民生领域出台多项利好政策,大量PPP项目有望获得批复并加快落地,PPP将会成为推动政府重大项目建设的新引擎。
促融资:PPP资产证券化进程将加快
2017年1月9日,国家发改委、证监会、基金业协会又召开了PPP项目资产证券化座谈会,旨在推动传统基础设施领域PPP项目进行证券化融资。根据发改委此前的《通知》要求,各省级发改委将在2017年2月17日前,推荐1~3个首批拟进行证券化融资的传统基础设施领域PPP项目,报送国家发改委后,从中选取符合条件的PPP项目,加强支持辅导,力争尽快发行PPP项目证券化产品。
国投信达相关人士分析,PPP证券化是金融创新的一大亮点,可着力破解PPP“落地难”问题,清除横亘在PPP项目与社会资本间的障碍。并且依托市场运行法则,施以更严格的外部监督与约束,可以有效解决因政企关系而导致的项目停滞状况,从而推动各种所有制资本在平等互利基础上取长补短、相互促进、共同发展。
调结构:PPP为经济结构注入新的活力
政府通过增量改革,为经济结构注入新的活力是调结构的重点。为弥补原来城镇功能体系不完备、基础设施薄弱的不足,满足新经济形态下的产业需求和民生需求,生态环保、科技、城镇综合开发、水利、农业等成为PPP项目新的投资热点。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化等新兴产业领域的创新支持,将成为这些领域的政策风向标,吸引更多资金资源进入上述领域。
国投信达相关人士表示,作为一家为政府提供全方位需求服务的机构,国投信达政信金融服务集团从2015年至今投资的项目累计达700亿元,涉及新城镇建设、城市新区开发、地下管廊建设、智慧城市建设等多领域。为地方政府提供项目全方位、金融全方位和服务全方位解决方案,为中国产业升级、地方基础设施建设和公共服务领域投融资机制创新贡献力量。
补短板:PPP助力实现“十三五”经济社会发展目标
补短板重在筑牢经济基础,为经济增长添动力。专家表示,所谓全局性、基础性、战略性重大工程项目,都是补短板、惠民生的,经济效益和社会效益高,晚推动不如早推动,早推动早受益,进而助力实现“十三五”经济社会发展目标。
目前PPP项目投资总额合计已达16万亿,预计2017年达到20万亿,项目落实情况也有望好转。为了激发民间投资活力,今年我国将向民间资本进一步开放市场准入,包括油气勘探开采和管网、民用机场、电信、社会服务等领域的市场准入将有序放宽。民间资本也将得到财税优惠和土地供应等方面的保证。
PPP项目要成功,政企之间要形成共赢的合作机制,有股“心往一处想、劲往一处使”的合伙人精神。从“补项目”到“补运营”的转变,是一系列保障措施之一,社会资本关注的是从PPP项目中获得持续、稳定的收益,以及在PPP运营中顺利退出。政府要采取措施消除社会资本的顾虑,保障合理的成本补偿。政策层面还是要尽可能按照收益分享、风险共担相匹配的原则推动优化PPP的实施,对于收益的不确定性和风险的不确定性等一系列问题,要进一步细化,要有可操作的细则。
2017年是“十三五”规划的关键年,政府将会在调结构、补短板、惠民生领域出台多项利好政策,大量PPP项目有望获得批复并加快落地,PPP将会成为推动政府重大项目建设的新引擎。