2015年以来，山阴县幸福社区违规开发商刘志忠、李海平就一直显示着大于县委、政府的强大蛮劲。2015年春天违规开发商刘志忠、李海平采取诱拆、逼迁的手段，拆迁了几户平房院落，侵占了土牛沟排洪沟大片公用土地，擅自改变土地用途，在官方回应的“五证全无”的情况下，违章建起了两栋七层高楼，一栋二层楼及若干间车库。一个违规乱建的所谓“海忠苑”地产项目横空出世，乱象横生，危害巨大。周边广大受害住户称之为“害众冤”。
2016年春，县委县政府召开了全县有史以来规模最大的整治违规建设大会。“海忠苑”违规开发商不顾大会精神，顶风抢建，将两栋七层高楼加成八层，而且之后又暗箱操作完成了水电暖入网工程，并向社会售楼。
2017年以来，“海忠苑”违规开发商让山阴县幸福社区再现违规乱象。开发商继续变本加厉地对抗着县政府4月11日下达的“停工通知”，4月23日住建局再次责令“无手续”开发的一律停工的会议精神，以及县委政府4月27日责问住建局等有关部门的会议精神，一直马不停蹄加快违建工程步伐至今。
如果说违规开发商对抗县委、县政府有关精神是为牟取暴利尚可理解的话，则有关职能部门违背县委、县政府会议精神，眀堵暗放，阻而不止的行为则着实令人深思。是否属于县委李书记4月27日会议上责问的：有些职能部门领导“不作为而且一直乱作为”情况？是否是人们说的“开发商刘志忠、李海平比县委政府大”？广大受害住户不敢妄加评说。