近日，为了防止煤价大幅波动，发改委发布了煤炭库存制度征求意见稿。市场人士预计，煤炭库存制度或于9月底前全面推行，在冬季煤炭消费旺季到来实施，以确保市场调节弹性。
　　同时，从8月底开始，环保限产不断升级以及山西等地的煤矿停产整顿让煤炭供应处于偏紧状态，煤价近期也颇为坚挺。
　　最新一期的环渤海动力煤价格指数环比上涨1元/吨。这是其经过连续三期下跌后，首次反弹。
　分析师徐时楠向《证券日报》记者表示，煤价居高不下的原因，首先是需求突然增加超出预期，其次是市场供应增加及产能释放受到多方影响难有起色，因此就目前市场情况来看，市场需求较好且煤企难有产量跟进，多是煤企低库存以及零库存现象普遍造成的。
　　因此，发改委副主任连维良在2017年度全国煤炭交易会上就提到，国家将效仿盐业等行业推行建立企业煤炭库存责任制度，规定最低和最高库存，此举有助于避免价格出现大幅波动。
　　易煤研究院研究员潘汉翔向《证券日报》记者表示，煤炭库存制度意在通过保障全社会中间库存，确保市场调节弹性，避免煤价“过山车”。
　　有多位市场人士告诉《证券日报》记者，预计9月底前，煤炭库存制度就将全面推行，届时也将推动下游主动补库存