一、近五年工作回顾
五年来,园区管委会始终把集约生产要素、调整产业结构、做大做强工业园区作为奋斗目标,不断完善配套、改进管理、创新方法、改善服务、大力开展招商引资,全力推进园区开发建设,园区规模不断扩大。
1、基础设施建设日益完善
2013年以来,累计投入近2亿元用于园区基础设施建设。继续完善配套综合产业区2.4平方公里道路的绿化、亮化工程;新建成110KV变电站一座;开工建设了工业园区小微企业创业园道路、绿化及附属管网工程;对园区10条主要干路进行了绿化,栽植各类樟子松大苗,配套绿植低灌木;完成了南区南纬三街、南经四路和南经六路三条主干道路及配套管网工程的项目审批、节能、环评、外业勘测等前期工作。基础设施建设的不断完善扩大了多伦工业园区与周边旗县工业园区在招商引资方面的竞争优势。
2、规划编制逐步完成
园区立足“高起点规划、高标准建设”的指导思想,始终坚持“规划先行”。2013年以来,先后编制完成了园区产业发展规划、总体规划、控制性详细规划、水资源论证报告、环境影响评价报告以及土地集约利用评价报告,并取得了全部行业审查批复文件,为园区发展规范化、科学化、合法化提供了保障。2017年,根据园区发展实际,委托浙江大学规划研究院对多伦工业园区产业发展重新定位,对原有的产业规划、总体规划开展修编工作。
3、招商引资效果明显
几年来,园区管委会多次派出招商工作组先后赴河北省承德市、河北省香河县、雄安新区及北京大兴区等地开展定向招商,招商引资效果显著,园区规模不断增大。目前,园区入驻企业达49户,投资总额为3053280万元,其中亿元以上企业8户,主要涉及化工、建筑材料、家居制造、塑料制品、机械零部件加工等产业。与2013年相比,入园企业增加11户,亿元企业增加4户,其中鲍氏家居建材产业园和鑫钢中小微企业创业园是以特色产业园方式引进的亿元项目,对多伦工业园区探索并推进园中园模式起到了巨大的推动作用。
在招商引资过程中,严控项目质量,对于新引进项目绝大多数都能当年引进,当年开工建设甚至投产,减少了批而不建、多批少建的圈地现象。另外,通过积极引导新入驻企业租赁园区现有企业的闲置厂房,一方面加快了项目投产运营的步伐,另一方面盘活利用了现有土地资源。
4、经济实力逐渐壮大
五年来,园区经济总量不断扩张,各项经济指标平稳增长。2017年1-8月份,园区完成工业总产值41.61亿元,同比增长7%;工业增加值19.8亿元,同比增长8.69%;实现营业收入38.15亿元,同比增长7.26%。
二、存在的主要问题
经过五年的发展,多伦工业园区虽然初具规模,并有力地推动了我县的经济发展,但在发展过程中仍然存在诸多问题。
(一)基础设施建设滞后,资金投入不足。截至目前,我县财政先后投入建设资金5.86亿元,仅完成了配套综合产业区2.4平方公里的道路管网等基础设施建设,受地方财力影响,其他产业功能区投入严重不足,基础设施及配套能力远不能满足园区发展需要,一定程度上影响了项目引进和产业发展。
(二)园区产业聚集效应尚未真正形成。园区现有产业基础满足不了优势特色产业培育要求,围绕园区产业发展规划确立的重点发展的几大支柱和特色产业,生产要素集聚能力差、优势不明显,进入园区的项目产业层次低、投资规模小、技术含量不高、产业链条短、带动性不强,园区企业间关联度有待于进一步提高。
(三)规划的约束性执行较差,土地利用率低。在大的宏观经济形势影响下,项目引进存在盲目性,在建项目推进缓慢,投产的项目较少甚至效益差,存在批而未建及圈占土地等现象,投资强度及土地容积率较低。
(四)企业既要生产又要发展,资金需求较大,但融资渠道不畅通,金融部门体制不灵活,贷款门槛高,制约企业发展壮大。
三、今后五年及2018年工作计划
在今后五年的工作中,我们将以科学发展观和大力发展循环经济为指导方针,以承接京津冀地区产业转移为契机,以发展低能耗、高附加值、高效益的工业园区为目标,发挥区位、资源、环境、政策等方面的优势,引导资源高效配置,全面推进园区建设。重点打造新型化工、家居建材、装备制造和能源化工等产业承接基地,不断探索推进园中园模式,力争把园区打造成为集科技孵化、生产加工、物流服务和展示交易于一体的现代化、生态型综合经济开发区,进一步发挥园区对县域经济发展的推动作用,使其成为锡盟南部区域中心城市的产业支撑区、自治区县域经济发展先行示范区和蒙东地区工业经济重要增长极。
2018年,主要做好以下几方面工作:
(一)加快推进园区基础设施建设。协调各相关职能部门加快对工业园区南区基础设施建设工程前期手续的办理,抓紧时间进行土地、林木的确权及征收工作,推进该区基础设施建设进度。协调园区内供电、供暖、供水、排水等企业,加大资金投入,完善配套设施为园区企业生产运营创造便利条件。力争新型化工产业南区三条、配套综合产业区南两条共五条道路开工建设。
(二)继续做好园区招商引资工作。继续加大招商引资力度,以京津冀等地的产业转移为契机,协助鑫刚中小微企业创业园、鲍氏家居建材产业园等产业园组团引进一批产业集群式项目,同时积极盘活园区现有土地资源,采取出租、转让、合作等多种方式,让园区现有僵尸企业“腾笼换鸟”,早日投入生产运营。
(三)强化管理与协调服务。一是围绕园区经济运行和重点项目调度,做好项目监督管理,力促在建项目早日投产。二是努力提高服务水平,切实做好重点项目协调服务,及时协调解决园区企业在项目推进和生产经营过程中出现的困难和问题。
(四)积极争取上级资金支持。认真做好与上级主管部门的对接,做好专项资金争取工作,重点围绕小微企业发展、服务体系建设、节能降耗等方面争取资金支持。
内蒙古多伦工业园区管理委员会
2017年10月16日
五年来,园区管委会始终把集约生产要素、调整产业结构、做大做强工业园区作为奋斗目标,不断完善配套、改进管理、创新方法、改善服务、大力开展招商引资,全力推进园区开发建设,园区规模不断扩大。
1、基础设施建设日益完善
2013年以来,累计投入近2亿元用于园区基础设施建设。继续完善配套综合产业区2.4平方公里道路的绿化、亮化工程;新建成110KV变电站一座;开工建设了工业园区小微企业创业园道路、绿化及附属管网工程;对园区10条主要干路进行了绿化,栽植各类樟子松大苗,配套绿植低灌木;完成了南区南纬三街、南经四路和南经六路三条主干道路及配套管网工程的项目审批、节能、环评、外业勘测等前期工作。基础设施建设的不断完善扩大了多伦工业园区与周边旗县工业园区在招商引资方面的竞争优势。
2、规划编制逐步完成
园区立足“高起点规划、高标准建设”的指导思想,始终坚持“规划先行”。2013年以来,先后编制完成了园区产业发展规划、总体规划、控制性详细规划、水资源论证报告、环境影响评价报告以及土地集约利用评价报告,并取得了全部行业审查批复文件,为园区发展规范化、科学化、合法化提供了保障。2017年,根据园区发展实际,委托浙江大学规划研究院对多伦工业园区产业发展重新定位,对原有的产业规划、总体规划开展修编工作。
3、招商引资效果明显
几年来,园区管委会多次派出招商工作组先后赴河北省承德市、河北省香河县、雄安新区及北京大兴区等地开展定向招商,招商引资效果显著,园区规模不断增大。目前,园区入驻企业达49户,投资总额为3053280万元,其中亿元以上企业8户,主要涉及化工、建筑材料、家居制造、塑料制品、机械零部件加工等产业。与2013年相比,入园企业增加11户,亿元企业增加4户,其中鲍氏家居建材产业园和鑫钢中小微企业创业园是以特色产业园方式引进的亿元项目,对多伦工业园区探索并推进园中园模式起到了巨大的推动作用。
在招商引资过程中,严控项目质量,对于新引进项目绝大多数都能当年引进,当年开工建设甚至投产,减少了批而不建、多批少建的圈地现象。另外,通过积极引导新入驻企业租赁园区现有企业的闲置厂房,一方面加快了项目投产运营的步伐,另一方面盘活利用了现有土地资源。
4、经济实力逐渐壮大
五年来,园区经济总量不断扩张,各项经济指标平稳增长。2017年1-8月份,园区完成工业总产值41.61亿元,同比增长7%;工业增加值19.8亿元,同比增长8.69%;实现营业收入38.15亿元,同比增长7.26%。
二、存在的主要问题
经过五年的发展,多伦工业园区虽然初具规模,并有力地推动了我县的经济发展,但在发展过程中仍然存在诸多问题。
(一)基础设施建设滞后,资金投入不足。截至目前,我县财政先后投入建设资金5.86亿元,仅完成了配套综合产业区2.4平方公里的道路管网等基础设施建设,受地方财力影响,其他产业功能区投入严重不足,基础设施及配套能力远不能满足园区发展需要,一定程度上影响了项目引进和产业发展。
(二)园区产业聚集效应尚未真正形成。园区现有产业基础满足不了优势特色产业培育要求,围绕园区产业发展规划确立的重点发展的几大支柱和特色产业,生产要素集聚能力差、优势不明显,进入园区的项目产业层次低、投资规模小、技术含量不高、产业链条短、带动性不强,园区企业间关联度有待于进一步提高。
(三)规划的约束性执行较差,土地利用率低。在大的宏观经济形势影响下,项目引进存在盲目性,在建项目推进缓慢,投产的项目较少甚至效益差,存在批而未建及圈占土地等现象,投资强度及土地容积率较低。
(四)企业既要生产又要发展,资金需求较大,但融资渠道不畅通,金融部门体制不灵活,贷款门槛高,制约企业发展壮大。
三、今后五年及2018年工作计划
在今后五年的工作中,我们将以科学发展观和大力发展循环经济为指导方针,以承接京津冀地区产业转移为契机,以发展低能耗、高附加值、高效益的工业园区为目标,发挥区位、资源、环境、政策等方面的优势,引导资源高效配置,全面推进园区建设。重点打造新型化工、家居建材、装备制造和能源化工等产业承接基地,不断探索推进园中园模式,力争把园区打造成为集科技孵化、生产加工、物流服务和展示交易于一体的现代化、生态型综合经济开发区,进一步发挥园区对县域经济发展的推动作用,使其成为锡盟南部区域中心城市的产业支撑区、自治区县域经济发展先行示范区和蒙东地区工业经济重要增长极。
2018年,主要做好以下几方面工作:
(一)加快推进园区基础设施建设。协调各相关职能部门加快对工业园区南区基础设施建设工程前期手续的办理,抓紧时间进行土地、林木的确权及征收工作,推进该区基础设施建设进度。协调园区内供电、供暖、供水、排水等企业,加大资金投入,完善配套设施为园区企业生产运营创造便利条件。力争新型化工产业南区三条、配套综合产业区南两条共五条道路开工建设。
(二)继续做好园区招商引资工作。继续加大招商引资力度,以京津冀等地的产业转移为契机,协助鑫刚中小微企业创业园、鲍氏家居建材产业园等产业园组团引进一批产业集群式项目,同时积极盘活园区现有土地资源,采取出租、转让、合作等多种方式,让园区现有僵尸企业“腾笼换鸟”,早日投入生产运营。
(三)强化管理与协调服务。一是围绕园区经济运行和重点项目调度,做好项目监督管理,力促在建项目早日投产。二是努力提高服务水平,切实做好重点项目协调服务,及时协调解决园区企业在项目推进和生产经营过程中出现的困难和问题。
(四)积极争取上级资金支持。认真做好与上级主管部门的对接,做好专项资金争取工作,重点围绕小微企业发展、服务体系建设、节能降耗等方面争取资金支持。
内蒙古多伦工业园区管理委员会
2017年10月16日