跟广东、江苏的差距一直在拉大 山东着急了（转）

体系
山东应该是焦虑的。
作为一个北方大省，山东的经济发展曾一度领先全国。这几年，山东新旧动能转换落后导致经济发展动力不足，即便不和南方诸省相比，周边省份如河南的发展，就曾让刘家义在去年发出“洞中方一日，世上已千年”的感叹。
去年大会上，刘家义提到，经济总量上，山东与广东的差距由2008年的5860亿扩大到2017年的1.72万亿；与江苏的差距由50亿扩大到1.32万亿。2018年，山东跟着两个省的差距，则扩大到了2万多亿、1.6万多亿——
差距，一直在拉大。
经济强省山东为何发展动力不足？在岛叔看来，这和当地较为独特的治理体系不无关系。相较于南方诸省，山东在发展民营资本、吸收外资方面并无优势，其经济高速发展有更为明显的政府主导特征。
岛叔曾在河南扶沟县和山东寿光县所在的潍坊地区调研过，两个地方的干部都曾讲起大棚蔬菜的故事。河南干部感叹，上世纪八九十年代，河南干部总是比山东干部落后半拍。按现在的话说，就是“担当作为、狠抓落实”的作风不扎实。
两地干部作风差异的直接结果就是，扶沟县更早推广的大棚蔬菜，反倒被寿光赶了先，后者成了全国知名的“蔬菜之乡”。
作风差异有多大呢？直到2008年，岛叔去河南扶沟调研，当地推广大棚仍举步维艰，乡镇政府强制村干部“带头”种大棚，村干部想尽办法讨价还价不愿干；相反，类似的通过产业结构调整“逼民致富”，在山东却实行得较为顺利。
原因无它，就是当地政府有为，“敢为人先”。毕竟，“政府有为”，不仅是山东，而且是中国经济发展的奥秘之一。
但是，在市场经济发展的条件下，政府作为其实是有限度的。
改革开放初期，政府代替农民做经济决策，通过行政干预的办法“逼民致富”，是行得通的；但今天的新兴产业，如互联网经济，恰恰市场化程度极高，行政干预效果不仅极为有限，甚至还会起负面效果。
换言之，如果说纺织、能源、农业等旧动能还可以依靠过去行政干预的抢先“布局”而发展的话，新动能只能按照新的市场规律办事。
因此，现阶段下，经济发展的最核心处不仅在于干部是否担当作为，更在于治理体系是否适应经济社会发展的需要。平心而论，岛叔在全国各地调研，山东基层干部的能力在全国也名列前茅，但为何山东和身前的江苏、广东差距仍在不断拉大？

重点
“焦虑”之下再看山东的新规矩更有意思。可以说，这些新规不仅是一场作风建设，更是对山东官场长久以来形成的固有习气之改革。
一是打破“只对上负责”的官僚习气。在国家治理现代化进程中，治理行为的规范化、制度化程度都在不断加强，“规矩”在政府行为中越来越起决定性作用。某种意义上，干部“只对上负责”是不够的，甚至是错误的。干部不仅需要对上级负责，还需要对规则负责，对老百姓负责，对大局负责。
作为国家新旧动能转换试验区，在山东推进新旧动能转换工作就是大局。在此意义上，哪怕是最基层的地方主官，只要能促进新旧动能转换工作，都可以直通省委。
二是打破“固守成规”的官僚病。在山东调研时，岛叔不止一次听到，“只要听领导的就行了，不要自己思考”。这倒是非常符合科层制的关于“官僚”的职业要求，却不一定适合实践。
岛叔在研究过程中有一个切身体会：十八届三中全会以来，全国各地的很多基层政府都在轰轰烈烈地宣传自己的基层治理创新，唯独山东比较少。经过几次实地调研，岛叔发现，其实山东很多地方的做法非常有借鉴意义，宣传却很少。
为什么不宣传？和基层干部交流后才知道，这些“创新”，都是被问题倒逼出来的，故而必定真实有效。但当地干部觉得，既然是问题倒逼出来的，也就意味着当地是有问题的，至少曾经有问题——那么，一旦宣传，是好是坏？况且上级没有要求宣传，既然自主宣传有风险，干脆不宣传好了。
这么一看就明白了，山东的干部不是没有创新能力，但固守成规的官僚病，束缚了他们主动创新的动力。

干部
干部是国家治理的关键。毛主席说过，路线确定了，关键就在干部。因此，抓干部作风，并不仅仅是一时之举，而是国家治理现代化的必由之路。
一个值得注意的数据是，2018年，山东换了4名市委书记。
作为南方人、作为曾经在部委工作的新领导，刘家义对山东干部的要求是急切的、也是更高的。去年讲话中，他提到邻居河南的发展对山东的“刺痛”效应；今年的讲话中，他也列举了相当多的例子，让山东干部自己对比。
比如政府部门的工作效率：“最近宁波引进上海交大成立人工智能研究院，从对接洽谈到挂牌只用了12天。有关部门可以考察一下，看人家是什么样的流程？”
谈干部要“善谋”：“海南有个蜈支洲岛，面积不到2平方公里，短短两三年就打造成5A级景区，年门票收入超过3亿元。我省沿海无人岛屿有500多个，是不是可以在保护性开发上做一些探索？”
在他的讲话里，海南、宁波、北京、深圳，多地都是样本，全国都有值得学习的对象。省里的部门要在全国确立“对标”单位，各市县也得有“对标”城市。光有目标不够，还得有具体方案。
不仅如此，山东今年还要选派数以百计的干部，到部委、央企、发达地区挂职，交流任职，还要把中青年党政人才送出国（境），接受培训。这一点，显然是受到东南沿海地区做法的启发。
光对比，“刺痛”可能也不够。对于干部，一个重要课题是如何激励。至少这番话里的“激励”意味是浓的：奖，要把奖金发到具体人手里；惩罚，“板子要打在具体人身上”。乡镇人员的收入要高于县直机关同职级人员水平，基层干部“加班没法就餐”也得解决。

原文：https://news.ifeng.com/c/7kGsIwmTs7U

个人认为这篇文字比较好，很有道理，很多深层次的问题需要解决，否则山东会越来越被动！

山东应该说整体百姓还是肯干，努力，诚实，上进的，但思想的解放、开放不够，无论是百姓还是管理层！
在现有条件下，从顶层设计开始，推动思想的解放和深层次问题的解决可能是唯一的办法！

最后可能连喝酒的规矩都改不了

好像现在全国鄙视山东啊。山东的问题，归根到底还是思想的问题，有什么样的土出什么样的瓜。不仅是各级官员的思想问题，本质上讲是全体山东人整体的思想问题。思想问题不说一朝一夕能够扭转的。