《21世纪》:临港新片区先行启动区域面积为119.5平方公里,这和其他自贸区的面积大致相同,如何看待这一面积的选择?
魏建国:目前十几个自贸区的面积都是120平方公里左右,主要考虑这些因素:
第一是便于监管,作为特殊监管区域,自贸区一般会设立物理围网,放开一线、管住二线。这有利于一些政策在特定范围内大胆试大胆闯,开展压力测试,即便一些试验出现了问题,风险也是可控的。
第二,对照全球来看,120平方公里也算不小。在这样一个区域里,有利于让更多产业落地,这样的体量也有一定的辐射、带动力。未来二三十年,临港可能像刚解放以后上海工业基地所发挥的作用一样,奠定中国高质量发展的基础。
120平方公里是先行启动区的面积,临港片区侧重于高端制造业与实体经济,和加工贸易、金融等行业不同,这需要在土地供给上更有弹性。
需要注意的是,临港新片区的设立不是整体开发,一下投很多钱,而是有序的做制度性探索。增设新片区不是原有自贸试验区简单的扩区,也不是现有政策简单的平移,而是全方位、深层次、根本性的制度创新变革。