之前在大港油田工作,全国也跑过不少地方,对大港包括油田比较熟。
客观分析,短期内,大港油田片区仍然受制于油价的波动,发展会比较慢,部分地区(油区东部的一些老旧居住区)会缓慢地继续衰落,大部分地区会维持现状,一些地区(以幸福广场商圈为中心的周边片区、建设标准较高的港西新城片区)会缓慢向好但不至于升天;
中长期看,大港油田片区的经济,对南港的依赖程度会越来越高,对油气开采这些目前主营业务的依赖程度会越来越低,南港的配套产业、服务业(包括物流、工业服务、物业服务等)将成为大港油田区域的主要经济支柱。与此同时,虽然油区内油气开采业务逐渐式微,但这恰好解放了之前被井场占用而无法用于开展城市建设的土地。油气资源是国家命脉,油气开采更多地考虑保供而不是照顾地区产值(油气开采区整体的单位面积产值并不高,这也是近年全国许多地方高速发展的背景下,大港油田相对滞后的原因之一),未来随着油井陆续关停封井,土地属性将有条件置换,用于服务南港。
虽然目前,南港的主体配套生活区定位于中部新城南片区,但大港油田片区由于毗邻南港,同时经过多年开发,基础设施比较完善,业已形成较成熟的城市格局,可非常快速地对接南港,本身的许多商业设施也会便捷地服务南港产业工人。加之油区有大片非常平整的未利用地和油水井封井后解放出来的土地,从城市发展规律来看,远期的油区将会吸纳部分南港产业工人的消费和居住需求。
因此,长远来看,大港南部区域将形成前港后城的格局,油田区域在很多方面将类似目前的塘沽老城区,发展逐渐向好。
这张图出自滨海新区2035用地规划,淡黄色区域为大港油田片区,东侧深色区域为南港工业区。可以看出二者相距非常近。南港近年发展加快,同时南港在规划编制时,考虑到油田生活区的安全,将重化装置全部布局在海滨高速公路以东(高速以西主要安排能源储备、精细化工、设备制造),因此油田区域内的发展空间不会受这方面制约。
油田内部由于在早期企业办社会时期,缺乏相关城市规划经验,造成油田老城区杂乱无章的既成事实。因这些老住宅区紧邻津岐公路、北穿港路、红旗路等诸条对外交通要道,过境人流直观感受到的大港油田多为这些破败的老区,因此油区给外界造成了很坏的第一印象。其实,大港油田91km²的片区里,有相当一部分住宅区建设年代较晚,规划水平不错,只因“败絮其外,金玉其中”,这些像样的主体片区很难被外界发现并关注。远期随着东部老旧住宅区的逐步老化,将有条件开展土地功能置换、配套建设服务南港的相关设施,届时油区的界面会有很大改观。
远期,大港油田和南港将形成如上图所示的关系构架。油区内主体居住组团位于在西部,东部老城区逐步通过土地功能置换服务南港,二者相互依托,并和南港构成紧密联系。
上图是油田东部老城区,代表了油区大部分区域建设标准,也是较早期的建设标准。
上图是油田西部的港西新城片区,代表了油田晚期建设标准。未来油区生活组团的主体格局将类似于此。
上图中,近景为港西城区,远景为东部老城区,二者相距4-5km,中间为大片未利用土地(水面为青年湖,即低位水塘,是早年的城市开发时期油田为防汛抗旱建设的工程:在平整的土地上修筑环形围堰,提蓄雨沥水入围堰内成湖,雨集缓解泵站外排压力,旱季存水备用)。和中部新城的基础——海水鱼塘和盐池不同,油区的未利用地由湿地退水而成,土地非常平整,同时经多年雨水淋溶,土体含盐度已经相对较低,经过简单处理即可直接用于城市基础设施建设。
大港油田和南港毗邻。上图是在港东地区幸福里小区向东的远眺,可以清楚地看到南港的投资服务中心大楼(地平线正中的大楼,暂时停建),仔细看还可以看到远处的南港海上风电。
上图是在港西新城向东的远眺,可以看到投资服务中心大楼(地平线中间黑灰色的楼)和LNG储罐(投资服务中心楼左侧,白色储罐)。由于之间无高大建筑物遮挡,在大港油田西部也可清晰地看到30公里之外的LNG储罐群。
南港目前建设很快,上图摄于2020年1月,下图是近期的渤化装置塔吊装现场。渤化两年内可投产。
当然,像上面这种老旧住宅区,远期在严重老化后,可望通过土地功能置换得到彻底改造。