什么样的城市才能称得上智慧城市呢？
对于每一个要从事智慧城市建设的企业来说，首先必须要思考这样一个问题：我们未来的城市要具有什么样的能力？
马建威（中国系统）对雷锋网表示到：“未来的城市应该具备全面感知、能预警、会分析以及快速反应和联动协同的能力，可以像智慧生命一样‘聪明’，对问题做出快速反应。并依托城市自身能力及时、自动地发现城市运行过程中出现的问题并进行自主化修正，达到长期健康稳定的运行状态，为城市居民提供更好的生活服务。”
胡玮（平安智慧城市）也表示到：“新型的智慧城市应该是现代信息技术与城市现代化深度融合，具有数据开放共融共享、城市治理高效有序、市民服务全程全时等典型能力。”
在姜振华（浪潮集团）看来，城市要实现智慧化发展，需要将云计算、物联网等新型技术充分运用到城市经济和社会发展的各个领域，实现基础设施智能化，赋予城市具备自我成长、自我完善的能力。
“具体实践来看，城市可持续发展需要围绕‘优政、惠民、兴业’整体发展目标。”姜振华接着说到。
可见，这并非一朝一夕就可以完成的。
对此，腾讯云相关负责人对雷锋网表示到：“未来城市发展的基础设施和相关技术是包含在广义‘城市要具备的能力’范畴的。”
在其看来，可从三个层面表达对未来或今后可预期的一个时期，智慧城市要具备的能力：
全域数字底座能力：打造融合、弹性、智能的新型数字化基础设施，全面构建经济社会发展所需要的新连接、新计算、新交互和新安全等泛在支撑能力；
一体化融合引擎能力：提供可拔插、一体化能力中枢，包括服务融合平台、应用融合平台、数智融合平台、以及身份融合平台，实现通用数字化能力的高效和高阶供给；
细分服务、协同、监管、决策、治理、产城六大领域能力：以政府、民众和企业/机构三端流量连接为经，以多维度专业数字化能力抽象为纬，六大能力平衡交织发展，共同构成各领域各行业的“数字化转型操作系统”。
“智慧城市建设，重点是需要打造一个支撑经济、社会和政府数字化转型的新型基础设施和城市运营赋能平台。”姜振华表示到。
从几位嘉宾的回复以及政府发布的相关行动计划来看，我们不难发现，对于智慧城市的基础能力以及相关平台建设上，政府与相关服务商都已经达成了共识。
据Gartner高级研究总监相斌斌表示，对于政务云的建设，在此前两年中备受国内诸多城市的关注，并达到了建设高峰。
在Gartner 2020年中国智慧城市与可持续发展成熟度曲线中，政务云在曲线上已经相对成熟，到了规模化部署的阶段了。
在其看来，智慧城市建设在从底层基础设施建设向信息共享、数据融合过渡，少数相对较领先的省市数据融合已发展至相对较高的水平，并已开始落实应用的深化以及业务的创新。
政府与相关产业对于智慧城市基础建设达成共识，并取得了相应的成效，但不禁让人深思的是，为何在上层的城市大脑建设中则会出现多脑的情况呢？

城市为何会出现多脑？
2020年年初，新冠疫情的突然爆发，给我国智慧城市建设进行了一场摸底考试，在这场摸底考试中，无论是城市管理者、学术专家还是智慧城市服务商都清晰的认识到，建设城市大脑的必要性。
在胡玮看来：“城市大脑作为城市的中枢神经系统，可以使城市治理的水平进一步提高，并且向精细化方向深入发展。从数字化到智能化再到智慧化，城市大脑可以让城市更智慧，而且这也是推动城市治理体系现代化的必由之路。”
数据显示，截止2020 年6月，全国已经有数百个城市宣布建设城市大脑，阿里、腾讯、浪潮、中国系统、华为、百度、科大讯飞数百家科技企业宣布进军城市大脑领域，相继提出了自己的“泛城市大脑”技术规划。
虽然都叫城市大脑，但每个厂商的出发点和侧重点各不一样，也就导致目前业界对城市大脑的认识也众说纷坛。
“各大厂商及政府都在尝试从自己的视野去解答城市大脑，这至少说明了两个问题。”姜振华继续说到：“一是城市大脑已成为各地智慧城市建设的标配。正所谓有需求才有生产，各地政府把城市大脑作为提升城市治理体系和能力现代化的重要抓手。二是每个城市对城市大脑的需求不尽相同，有的聚集于基础的信息化建设，有的聚集于交通、政务等行业应用，所以才产生了不同厂商的不同理念和解决方案。”
腾讯云则对雷锋网表示，城市出现多脑的原因，首先是因为“城市大脑”源于市场，自始至终缺乏一个权威的、精确的定义，很多地方或厂商将“数据聚合展现”和“局部决策”等能力认定为城市大脑，造成了“此脑非彼脑”的情况。
其次，很多地方政府在治理能力现代化浪潮中普遍产生的“数字化转型焦虑”，在缺乏科学顶层设计的情况下，盲目复制发达先进地区的数字化能力，正中市场侧业务拓展下怀，建设了很多以大屏系统为代表的“空脑”系统的情况。
而在这两重原因叠加，以及缺乏统筹和顶设情况下，政府治理条块中普遍产生各种大脑，与已有的治理体系和服务对象产生排斥作用，造成了“脑梗”现象普发的情况。
同样，在姜振华看来，由于目前没有统一的城市大脑建设规范和标准，国内先行城市在数百家科技企业的帮助下根据各自的理解和探索，按照不同的技术框架展开建设工作，会产生以下问题：
城市各领域的人、机器、AI 系统没有统一的规范可以无障碍的连接到城市大脑的系统中，还会存在部门孤岛，行业孤岛、企业孤岛和地区孤岛的问题；
城市的各种需求不能在同一个平台上统一解决；
承建城市大脑的科技企业之间无法形成协同效应，一个城市的城市大脑建设工作往往被企业巨头垄断，中小科技企业很少有机会参与；
当不同城市、不同国家需要实现城市大脑的互联互通时，当前城市大脑建设方式的弊端将会凸显。

最后一段又被删了