多措并举，积极创新机制体制
一是创新资金保障机制。通过向上争资、社会筹资、财政出资、银行融资等途径，大力筹措示范园基础建设资金5亿元以上，基本完成园区水、电、路、通讯等基础设施配套建设。如，通过PPP模式启动核心区污水处理厂建设，整合资金3500万元用于基础设施建设。二是创新利益联结机制。探索合作入股、订单合同、服务协作、流转聘用等利益联结模式，使村集体、群众获得稳定收入，努力提高群众积极性。比如，马迹塘镇京华村竹笋合作社实行服务协作型模式，全村入社农户385户，占全村的45.5%，笋农年均增收1200元以上。又如，示范园所涉三个乡镇电商站点，与贫困户签订农产品收购合同或者对口帮扶协议，2017年，对接贫困户5000多人次，实现人均年增收1000元以上。三是创新企业融资机制。积极打造农村土地承包经营权抵押贷款“桃江模式”，财政安排2560万元设立风险补偿基金，在全省率先启动 “财银保”，实行分户贷款、集中授信两种方式，推出农地经营权抵押+产品、担保、互联互保等信贷产品，探索银行定价、协商定价、专业定价和联合定价四种价值评估方式。2017年以来，发放贷款700笔、3.42亿元，余额2.41亿元。