罗马历史大体上可以分为三个时期，分别是王政时代（BC753-BC509），共和时代（BC509-BC27），帝国时代（BC27-AD476），在这三个阶段，同一概念可能有着不同的意义

1.元老院

王政时期，罗马就已经有了共同管理结构，最有权力的就是元老院。它是由氏族首领组成，即氏族长老会议。到了共和时期，元老院掌握了国家的真正权力。它由贵族和退任的执政官组成，是操纵共和国军政实权的指挥中心。
有人说执政官，元老院，公民大会是西方三权分立的雏形，实际上在罗马共和时期元老院完全是大权独揽。它有权决定内外政策，管理国家财政，选举公职人员等等，他们还可以影响执政官的决策和行动，因为执政官本身就是元老贵族，所以他们愿意听从元老院的旨意。

本作帝国三分，其中北帝国就是代表元老院贵族利益的一个，皇帝作为国家统治者在他们眼里不过是摆设

2.保民官

增加城镇忠诚度，每次自立必点
罗马进入共和时期，平民和贵族的矛盾不断激化，经过多年的斗争，平民获得了选举保民官和平民大会（下一条讲）的权利。
保民官的职责是保护平民不受贵族官员的侵犯。保民官每年从平民中选举，人身不可侵犯，任何人侮辱保民官都要处死，财产没收。

没人回复吗，单机贴吧好尴尬

3.民众大会

后续呢？

不懂就问，罗马乱*严重吗？

一般认为，平民大会和公民大会是不同的概念，两者极易混淆。游戏里的“民众大会”我认为和平民大会是一个概念，语言切换成英文本条政策是council of the commons，common即平民，和公民citizen不同。
平民大会亦是平民和贵族斗争的结果。平民大会可以选举保民官和平民议事厅，随着平民地位提高和保民官职权增长，平民大会逐渐具有了立法权，公元前287年以后，平民大会获得了独立立法资格，决议不经元老院批准便可成为法律。

4.免除债务

板凳搬好了