阿波·淡路的4座城——洲本城、抚养城、胜瑞城、白地城——安定度总是不断下跌，在三好家手上是这样，自己接管过来也是这样，增筑城、投资鸣门町还是一样，这是怎么回事？怎么解决呢？
求大神解惑。