我们知道,国家为了规范和引导都市圈健康、可持续发展,防止出现盲目扩大的现象再次发生,以及脱离实际发展水平、追求跨越式发展,于是对都市圈的发展提出了一些指导性意见,对哪些城市可以建设都市圈、都市圈范围多大以及都市圈该如何发展作出了一些新的规定。目前,国家已经批复了6个都市圈的建设规划,因此这些都市圈又被称为国家级都市圈,那么这6个国家级都市圈是否符合国家出台的都市圈新规呢?
一、2个国家级城市群中心城市仅为大城市
哪些城市有资格建设都市圈呢?根据国家的最新定义,都市圈的中心城市必须是超大城市(城区常住人口超千万)、特大城市(城区常住人口在500万以上),或者是具有辐射带动能力的大城市(当然是指Ⅰ型大城市,城区常住人口在300万以上)。那么六大国家级都市圈的中心城市符合这些标准吗?
六大国家级都市圈分别是南京都市圈、福州都市圈、成都都市圈、长株潭都市圈、西安都市圈和重庆都市圈,其中重庆都市圈的中心城市重庆已经是超大城市了;成都都市圈、南京都市圈和西安都市圈的中心城市成都、南京、西安均是特大城市。而长株潭都市圈中心城市长沙城区常住人口为396万(住建部数据,下同),福州都市圈的中心城市福州城区常住人口为342万,两市都只是Ⅰ型大城市。
在中心城市的辐射带动能力方面,长沙对于株洲、湘潭的辐射带动作用较强,基本满足新规要求。而福州在省域内的辐射带动能力明显不足,从这一点来看,是不符合国家对建设都市圈的新要求。但是,好在福州动手早,在新规出台之前已经拿到了准入券,正可谓是“先下手为强”!