其实我觉得两种肯定应该有：
1.受到国际上大部分国家承认的历史领土。
2.建立过有效行政管理，当地没有成规模抵抗运动的地区。
其他的情况都可以分类讨论。

对核心领土，大家有正反两面的观点
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反对观点：核心不存在，是一种魔怔入脑的概念
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以前我认为“核心领土”的是源于合法性，但合法性不能决定Political power对该地的实际控制，因为很多Political power都能找出或编造一个看似有道理的合法性宣称。还什么合法性更高，核心结合越紧密也是不成熟的观点。
巴尔干地区人口复杂，历史冲突问题不断。很多Political power都能对一个地区拿出合理的宣称，用合法性法理是不能处理当地人的认同和国家间的争议。
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为了后面的讨论，我提出“核心领土”的假设定义——当地人对Political power的认可即为核心（当地人对被一个Political power统治的接受）
这个定义，不能拿来理解游戏中的核心，因为游戏中核心是不现实的。居民对一个Political power的认可是相对的，不意味着会无条件服从统治。
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在游戏中，德国只要战争支持度足够高，就可以切换到总动员和强制conscription。然而我们知道，现实世界中洗头老对内承诺了福利以换取支持率，他不能随便削减消费品和conscription，不然国内就先有人让他下台了。还有玩家中津津乐道的光合作用和榨干他们而不造反也不合理。（战犯行为）
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另一个佐证核心不存在观点是：“核心”实际是易失的。
虽然“核心”理解的通常意义是一种稳定的状态。游戏中，国家核心一般是固定的，只能通过释放国家和国策决议事件来改变核心。
这也是不合理的，现实情况是复杂的，改变人心向背的因素非常多。比如赛里斯历史的东南互保和军阀割据。东南互保可以说是central地方利益不一致，但能说明central失去对地方的控制是能很突然无法预测的。
壬闵群众和少数精英裹挟的民意也是影响因素。

分析了反向观点，再说一下核心概念存在的观点。
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存在观点：核心有程度区间
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前文已经提到认可和控制是相对的、复杂的。如果有核心这个概念，也它是一个程度范围，可弱可强。
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最好的例子是联合王国和英格兰、苏格兰的关系
联合王国是岛上唯一的government，而且经过了几百年稳定的统治，它拥有居民的认可，是绝对的核心。
但英格兰人、苏格兰人对自我的认同也不是完全是英国人，历史上通过王位的兼任，建立了统一的government管理，但底层人民的自我认同可能对原有国家有归属感。
最简单的例子是足球联赛，没有一个统一的英国队参加世界杯，而是由苏格兰、英格兰各自代表的球队参加比赛，而且比赛中球迷也会强调自己的身份属性。我还听说，当被人问到：“Where are you from?”他们可能会先说自己是苏（英）格兰人，而不是英国人。我们也知道现在苏格兰一直有Revolutionary的诉求，如果出现矛盾激化联合王国控制减弱的机会，下一次没准就Revolutionary了。
所以哪怕联合王国自己有核心，也要时刻担心分裂的可能。
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有人提出游戏应该取消“核心领土”这个机制，改为百分比顺从度。这虽然符合认可存在程度区间，但也有不合适的地方。
游戏核心领土机制是为了模拟战争中你在不同地区的conscription人数和获得的工厂，如果取消核心机制，统一改为顺从区间。那么整个游戏地区属性都要修改和平衡。Paradox 不是没意识到单靠核心就能模拟现实世界，于是他为很多国家都根据实际情况定制了debuff来修正。最典型的是土耳其的库尔德的问题和加拿大的魁北克conscription。尽管游戏可以套各种buff来修正核心机制，但都不能完全合理地模拟现实。

虽然我是从正反两方面讨论核心领土，但都在讨论由于人的复杂性，对Political power的认可也是多因素且复杂的。游戏核心领土机制就理解为一个简单抽象，服务于游戏模拟。无法对应现实的概念。

在说一下前贴中对现实世界的讨论
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现在的国家中，很多是以Nation国家概念构建的。但我觉得现在Nation主义可能没以前重要，因为现在的网络通信让文化交流跨越国界，已经慢慢削弱（融合）本Nation的独特性。自法国大revolution，自由和平等已跨越各Nation，名义上成为世界各国要遵守的价值观。而且现在国际大分工的背景下，外国人和我们关系也比以前更紧密。不过也有人认为全球化也促进了分家趋势。

在怎么核心化领土，我们很多人的想法不一样，但能达成一些共识。
1.人口迁移，替换本地人。手段极端点就是把当地人图图干净，再迁移自己人。这是个粗暴有效的方法，俄罗斯的飞地——加里宁格勒就是个例子。如果非说有缺点，那就是在该地区有强大的武力，而且保证执行彻底，不然留下仇恨的种子以后可能会导致大麻烦。
2.强大的经济基础（丰厚的福利补贴）
没人会和钱不过去，只要福利够好，什么都是可以谈的。不过也有人反对这个方法，他认为滥发福利会让其他人不满和其他问题，比如现在赛里斯的少树Nation政策。

基于以上谈论，我想了一条开倒车的统治方法：
前文提过，Nation主义在当今不在重要的原因是本Nation的独特性被融合，那么我们加强Nation特殊性方法是闭关锁国，禁止外界交流，始终强制保持独特的语言文化，搭配强调Nation特殊优越性的言论宣传。同时实行国立宗教，而且政教合一。统治者通过宗教给予民众“人生意义”，进一步强化国家至上的思想。
想到这，我就意识到这就是日本走上军国主义的道路，实现全民皆兵。最后能保证核心认可，一亿玉碎决战的真的可以实现。
这实际就是“洗脑”，人具有可塑性，所以可以通过Nation和宗教把人洗脑成为统治者而死的螺丝钉，认可核心自然不在话下。

END
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我觉得我说的很多都不对，我期待你们的反驳指正，能让大家了解更多，更多交流下离现实可能就更进。
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前贴评论仅节选部分，还有部分问题在本贴未提及，可以看看原帖 现实世界中把领土核心化有什么方法？
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感觉丑国两种都符合先是灭绝了印第安人，现在到处发动战争来抢夺他国资源，给黑人高福利来挑动种族矛盾

可以加个机制，消费品换核心

+3

没人水一下？

按照游戏机制，没有游击队拆你公路铁路工厂、耗材自愿被你吃干抹尽的地区就是你的核心领土

跟欧陆风云4学习，改成叛乱度，核心区叛乱度为0甚至负数