这个封罔是康熙帝率先实施的，康熙帝是清朝四大皇帝之一，也是清朝统治时期影响力最大的一位皇帝，他在位期间实施了大量的改革，其中之一就是封罔萨僧格林沁及其旗下的宗教团体，并要求他们加入满族信仰。康熙皇帝为了巩固清朝的统治，对蒙古和蒙古学的发展也做出了很多贡献，如建立了蒙古学院，还要求官员必须学习蒙古语，改革蒙古乐舞等。