北宋时期诞生的典籍《营造法式》是历史上第一本关于工程定额的典籍，这是一部记录中国古代建筑营造规范的书，同时也是大篇幅研究工程定额的一部典籍。
《故宫史话.著名建筑匠师》中有这样的记述:
清代有样式房、销算房承办制度，皆世守之工，分掌营造事业。凡兴作由样式房进呈图样，奉准后再发工部或内务府算房编造各作做法和估计工料。
而“算房”一词，就是对清代工部营缮司料估所和内务府营造司销算房二者的通称。算房算房，简单明了，小编认为单从汉字传神达意的意蕴上看，比“造价”二字更妥帖。
具体来讲就是，皇家工程有内务府统一负责，样式房负责设计（设计院），销算房负责工程预算，做销算不仅要懂得计算，还要懂得建筑设计、工程管理等。
销算房工作流程如下:销算人员根据样式房提供的图样，算出用多少工、多少料，编制出合理经济的预算。清代销算采取的也是招投标的方式，各家把销算的结果拿出来，哪家算得更准确更经济，哪家就最终可以中标，竞争非常激烈。所以算房人员古往至今都是个拼实力的岗位。
算房还有一个很有意思的工作，还会经常性的受邀客串“评标委员会成员”。那时候在“建筑市场”上的“公开招标”的工作一般是由销算房主持，然后各路“投标单位”上报自己的工料情况，将材料包裹好悬挂于大树上，然后算房挨个核实，测算出哪个的标的最经济实惠，谁就中标。所有算房不光是个有实力，还是个有权力的角色。
新中国成立后，造价进入“定额预算时代”
计划经济时代，我国从前苏联引进并消化吸收了工程概预算制度，开始依据“量价合一”去做概算、预算定额。在漫长的计划经济岁月里，各项经济要素和经济活动均由政府指令，因此作为法定性经济文件的预算定额在工程建设中有着至高无上的地位，所有的概算预算结决算均依据定额确定。
改革开放后，首次提出“量价分离”
改革开放后，为了适应建设市场的改革要求，当时提出了“控制量、指导价、竞争费”的改革理念，力图将定额中的量和价进行分离，逐步将定额由静态管理转变为动态管理。其中控制量就是根据各类规范和标准，结合社会平均水平，制定人材机的消耗量，在此基础上通过政府发布人材机指导价格，指导企业逐步由市场形成价格，竞争费则是指由企业根据自身管理水平确定其间接费用等，最终合理定价。
2003年，开启工程类清单计价时代
2003年，第一版全国统一的工程量清单计价规范的发布标志着中国开启工程类清单计价时代。
工程量清单计价是在建设施工招投标时招标人依据工程施工图纸、招标文件要求，以统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定，为投标人提供实物工程量项目和技术性措施项目的数量清单；投标人在国家定额指导下、在企业内部定额的要求下，结合工程情况、市场竞争情况和本企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单开列项目中包括的工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的综合单价与合计汇总价，并以所报综合单价作为竣工结算调整价的一种计价模式。
2020年后，造价改革加速推进
进入2020年后，造价改革加速推进，相关政策密集发布。随着数字技术的飞速发展和网络、电脑终端的换代升级，建筑业施工图纸也变成了CAD电子版，预算软件也从一般数据处理发展为智能运算，如工程造价管理方面的计价、钢筋算量、图形算量、安装算量等等。数字智能化应用软件的出现，使得工程造价工作变得轻松、简单，极大地减轻了造价人的劳动强度，工作效率成几何级数提高。
相比在计算机实用技术尚未普及之前，设计单位提供的施工蓝图均为手工绘制，造价人使用的算量工具是比例尺和计算器，每次套用定额都要在空白的预算表格纸上抄写定额编号及人材机基价，填入工程量、人才机合价及各项费用。工作底稿要用铅笔书写便于修改，最终成果是用圆珠笔在垫有复印纸的多张表格纸上抄录一遍。劳动强度很大，工作效率很低。
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而“算房”一词，就是对清代工部营缮司料估所和内务府营造司销算房二者的通称。算房算房，简单明了，小编认为单从汉字传神达意的意蕴上看，比“造价”二字更妥帖。
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2020年后，造价改革加速推进
进入2020年后，造价改革加速推进，相关政策密集发布。随着数字技术的飞速发展和网络、电脑终端的换代升级，建筑业施工图纸也变成了CAD电子版，预算软件也从一般数据处理发展为智能运算，如工程造价管理方面的计价、钢筋算量、图形算量、安装算量等等。数字智能化应用软件的出现，使得工程造价工作变得轻松、简单，极大地减轻了造价人的劳动强度，工作效率成几何级数提高。
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