电梯低频噪声困扰怎么办？环境调解出新招
202304/1820:34广州日报
发布于广东分享
失眠、焦虑、烦躁、神经衰弱……您是否曾被噪声困扰？据了解，噪声扰民问题在“生态环境信访投诉举报管理平台”中投诉举报数量长期处于高位。近日，广州海珠法院与广东省环境保护纠纷人民调解委员会（以下简称“省环调委”）、海珠区司法局创新推出联调联动机制，妥善化解一起电梯噪声扰民纠纷。
调解现场
电梯低频噪音长期困扰顶层住户
2022年9月，省环调委接到海珠区一小区居民的调解申请，申请人为小区顶楼住户。2021年初，该小区开展更换旧电梯工程，由各楼栋的业主组成电梯委员会，代表业主牵头进行电梯的购买及跟进安装工作。到2022年中，各楼栋陆续完成电梯的更换工作，但随后业主们发现，自新换电梯投入使用后，电梯在运行时，电机发出持续的低频噪音，由楼顶电梯机房通过结构梁及墙体传导至顶楼住户家中，严重影响了居民的日常生活。
从事该小区电梯更换的电梯公司认为，该小区电梯已经通过政府验收，运行噪音满足国家标准《GB/T 10058-2009 电梯技术条件》，不存在超标的问题。电梯在安装时已按照标准配置一级减震器，一般情况下不会出现此类问题。对于目前出现的噪音问题，可以提供二级减震方案加以改进，但由于方案配置的内容不属于电梯的标准配置，且工程量较大，所以需要业主另行支付费用。电梯公司提到，考虑到成本的问题，并不是每个项目都会在设计施工初始安装二级减震。
期间，申请人多次向电梯公司反映情况，要求整治，电梯公司也派人员到现场调试，但均得不到有效改善。无奈之下，受到困扰的业主找到省环调委，希望能帮忙从中协调。
三方联调联动，促成双方达成调解
省环调委受理案件后，通过先前建立的联调联动机制，及时与广州海珠法院、海珠区司法局沟通反馈，并在第一时间成立由生态环境审判的资深法官、长期从事环境噪声工作的专家以及省联调委专业调解员组成的调解小组，着手处理改期噪声纠纷。
为深入了解案情，保证测量结果的准确性，2023年1月9日，调解组联系专家于深夜前往现场勘察，分别对该小区顶层某单元内的次卧房、饭厅室内声环境进行了现场调查测量。依据有关国家标准及技术规范，通过测量结果的分析和比较发现，存在超出噪音标准排放限值的情况，且电梯持续运行时，在测量地点均能不同程度地感受到噪声存在。专家分析，主要噪声源均来自电梯运行的结构传声。
调解当天，广州海珠法院的经办人董广绪法官与省环调委陈彦鸿、黄颖昕调解员、从事噪声监测与研究的专家前往该小区了解情况。在调解过程中，对于由谁来承担降噪责任的问题，当事人双方在现场产生了较大的分歧。法官与调解员及时介入，稳定住双方情绪，并耐心地释法说理，晓之以理，动之以情。同时，专家也通过数据及图表等直观的呈现形式向在场的当事人细致地分析了噪音的来源、成因等情况。经过专家的分析和调解员的说理，被申请人消除了抵触情绪，认识到了自己作为一名生产和销售者的信誉和责任，愿意主动采取降噪措施，恢复原来的居住环境。最终，在调解委员会调解员、专家及人民法院法官的释法明理下，被申请人电梯公司同意实施噪音整治，当事人双方顺利签署了调解协议。
电梯噪音整治取得实效，长期困扰得以妥善化解
目前，该电梯公司正积极执行调解条款内容，弥补其造成的损害，对小区电梯出现的噪音问题进行停梯整改。根据调解委员会的回访得知，其中施工完成的2台电梯噪音问题已得到解决，噪音整治工程有了初步的成效，余下电梯整改还在进行中。
长期的电梯噪音问题得到解决，让该小区的业主们松了一口气。调解成功结案后，业主代表给海珠区法院和省环调委送上了一面锦旗，纷纷向法官和调解员表示感谢！其中一位业主代表说道：“很感谢能遇到你们，帮我们解决了这个棘手的问题，调解会开完之后，我们知道事情有了转机，心里也安定了不少。现在能彻底解决，真是太好了。”
据悉，为及时回应和化解群众遇到的噪声困扰，广州海珠法院已在前期与省环调委、海珠区司法局建立起信息共享、资源共用、纠纷共调的联动联调工作机制，此次噪声污染纠纷的妥善化解正是机制开展的一个缩影。
广东省环境保护纠纷人民调解委员会成立于2018年2月，是广东省生态环境行政部门和广东省司法行政部门指导下的群众组织，属生态环境领域的行业性、专业性省级层面人民调解机构。负责受理和调解发生在公民之间、公民与法人或其他组织之间的环境保护类民事纠纷和矛盾。
文、图/广州日报·新花城记者：杜娟 通讯员：傅远泓
广州日报·新花城编辑：叶碧君