上级监察委员会既是监督下级监察委员会的工作，也是领导下级监察委员会的工作。上级监察委员会在监督下级监察委员会的同时，也要对下级监察委员会进行指导和帮助，协助下级监察委员会开展工作，使监察工作能够顺利开展，提高监察工作的质量和效率。同时，上级监察委员会还要对下级监察委员会的工作进行评估和考核，以确保监察工作的公正、严谨和有效性。