实施“两个替代”的关键是能源开发和消费上的清洁替代和电能替代。即使用太阳能、风能、水能等清洁能源替代化石能源，以电能替代煤炭、石油等传统能源，构建全球能源互联网。这需要健全服务市场体系，推动技术推广和农业服务等领域的改革，减少化肥的施用等。