方案应该加上落款。方案一般是指起草人在组织起草过程中，为起草某项文件而对有关问题进行调查研究和综合分析，提出解决问题的办法，并经过有关领导审批后由发文机关正式行文印发。方案的内容一般包括：（1）标题。用于确定文件的范围、性质、目的等，如《关于“三讲”活动情况报告》。（2）主送机关。用于确定文件的被报送机关。如《关于 XX公司学习实践科学发展观活动情况的报告》。（3）正文。用于阐述有关问题，说明制定或修改意见的依据，并说明制定或修改后的意义等，如《关于 XX公司学习实践科学发展观活动情况报告》。（4）落款。用于确定发文机关和发文日期，并在文件落款处注明发文机关、发文日期、公文种类及文号等内容，如《关于 XX公司学习实践科学发展观活动情况报告》。