公文中的“拟”是指起草、撰写、准备、制定等意思。在公文中，拟用于表示起草某个文件或文件的某个部分，例如“拟稿人”、“拟定意见”、“拟定方案”等。拟也可以表示准备某个文件或文件的某个部分，例如“拟备文件”、“拟备报告”等。拟还可以表示制定某个计划或方案，例如“拟定年度计划”、“拟定改革方案”等。在公文中，拟是一个常用的词语，它的使用可以使公文更加规范、准确、清晰。