“出谋划策”指的是以后进行计划或者提出航策，看看能改善当前情况，提升效用。“朱册”则指的是将详细的参考信息或者结果记录下来，以备日后作参考。所以“出谋划策朱册”指的是一个要用来出谋划策并且将相关的信息记录下来的一本书。