教育局投诉电话12391是一种有效的投诉渠道，但其具体有效程度还要看当地教育局的工作效率和态度。如果教育局认真对待投诉并积极处理，那么该电话自然有效，反之，如果教育局不予理睬或处理效率低下，那么该电话的效果则会打折扣。