领导体制改革的核心和关键是建立健全法治政府治理体系。要求政府将政府体制本质上的事务作为服务公众的职责来承担，从而实施准确、高效、安全的政府管理，提升政府服务能力。突出法治思想，在政府机构内部形成强大的法治意识，将法治和行政管理有机结合起来，加强对政府工作的监督，正确处理政府与企业、市场、社会等关系，实现政府管理的法治化和依法行政。