公务员制度内容是指政府根据一定的法律制度，为了实现政府职能和行使公权力，拥有固定的人员配备，进而形成的一种全国性的职业官僚体系。其内容包括由国家定义职能和职责、招募、录用、工作考核、薪酬、保障以及升迁等要素，根据这些制度，公务员一般会有较高的素质水平和职业道德，能够稳定地履行职责，为政府的正确执政提供有力支持。