预包装食品
《食品安全法》第一百五十条给预包装食品下的定义是：预包装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料、容器中的食品。
这一定义看似非常简单，但在执法实践中却非常容易出错，最常见的表现就是将非预包装食品当作预包装食品，并以其未达到预包装食品的相关要求而进行处罚。为了减少类似错误的发生，我们需要对预包装食品的概念有比较全面的了解。
在1984年颁布的《食品卫生法》中并未出现预包装食品的概念。根据现有可查的资料，预包装食品的概念最早应出现在《食品标签通用标准》（GB7718－94）中，该标准中预包装食品的定义是：预先包装于容器中，以备交付给消费者的食品。到了《预包装食品标签通则》（GB7718-2004），该定义改为：经预先定量包装，或装入（灌入）容器中，向消费者直接提供的食品。而到了《预包装食品标签通则》（GB7718-2011），该定义又改为：预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品，包括预先定量包装以及预先定量制作在包装材料和容器中并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品。由此可见，预包装食品的概念本身就是在不断变化和发展中的，我们应该根据定义及相关要求来确定预包装食品的外延，具体应关注“食品”、“定量”、“预先包装”这三个点。
“食品”指在确定一件物品是否属于预包装食品时，一个基本的前提就是要确定该物品是食品而非食用农产品。在基层执法过程中，常见的问题就是把预先定量包装好的食用农产品误当作预包装食品，比如冷冻的水产品（尤其是进口的）、兽类禽类的肉产品、各种毛茶等。在遇到此类问题时，建议按照前文介绍的方法予以先行区分。
“定量”指要搞清楚定量包装中的“量”具体指什么，是包括数量、质量、长度、体积等还是仅包括其中部分。举个简单的例子，超市中常见的6个/盒的皮蛋算不算预包装食品？这个问题《食品安全法》给出的定义是解释不了的，但《预包装食品标签通则》（GB7718-2011）中的定义却明确了这一点，即“定量包装”中的“量”仅指质量或体积，这就将固定数量的预先包装的食品排除在预包装食品之外。
“预先包装”的重点并不是指包装工艺或包装材料，而是指“预先包装”的行为发生在哪个环节。在餐饮、食品销售等领域，常会出现经营者为了方便销售，将待售食品预先定量包装的现象。如果单从定义来看，这些食品也完全符合预包装食品的概念。难道这类食品也属于预包装食品吗？这显然不合情理。因此在确定预包装食品的外延时，除了概念之外，我们还需要考虑关于预包装食品的其他规定。《食品安全法》第六十七条第一款第八项规定:预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：（八）生产许可证编号。只有工业化生产的食品才有可能有生产许可证编号，这也可以倒推出一个结论，那就是预包装食品只可能是工业化生产出来的食品。
因此，预包装食品定义中的“预先定量包装或者制作”单指发生在食品生产环节的预先包装行为，在餐饮、食品销售等领域进行预先定量包装的食品不属于预包装食品。
《食品安全法》第一百五十条给预包装食品下的定义是：预包装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料、容器中的食品。
这一定义看似非常简单，但在执法实践中却非常容易出错，最常见的表现就是将非预包装食品当作预包装食品，并以其未达到预包装食品的相关要求而进行处罚。为了减少类似错误的发生，我们需要对预包装食品的概念有比较全面的了解。
在1984年颁布的《食品卫生法》中并未出现预包装食品的概念。根据现有可查的资料，预包装食品的概念最早应出现在《食品标签通用标准》（GB7718－94）中，该标准中预包装食品的定义是：预先包装于容器中，以备交付给消费者的食品。到了《预包装食品标签通则》（GB7718-2004），该定义改为：经预先定量包装，或装入（灌入）容器中，向消费者直接提供的食品。而到了《预包装食品标签通则》（GB7718-2011），该定义又改为：预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品，包括预先定量包装以及预先定量制作在包装材料和容器中并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品。由此可见，预包装食品的概念本身就是在不断变化和发展中的，我们应该根据定义及相关要求来确定预包装食品的外延，具体应关注“食品”、“定量”、“预先包装”这三个点。
“食品”指在确定一件物品是否属于预包装食品时，一个基本的前提就是要确定该物品是食品而非食用农产品。在基层执法过程中，常见的问题就是把预先定量包装好的食用农产品误当作预包装食品，比如冷冻的水产品（尤其是进口的）、兽类禽类的肉产品、各种毛茶等。在遇到此类问题时，建议按照前文介绍的方法予以先行区分。
“定量”指要搞清楚定量包装中的“量”具体指什么，是包括数量、质量、长度、体积等还是仅包括其中部分。举个简单的例子，超市中常见的6个/盒的皮蛋算不算预包装食品？这个问题《食品安全法》给出的定义是解释不了的，但《预包装食品标签通则》（GB7718-2011）中的定义却明确了这一点，即“定量包装”中的“量”仅指质量或体积，这就将固定数量的预先包装的食品排除在预包装食品之外。
“预先包装”的重点并不是指包装工艺或包装材料，而是指“预先包装”的行为发生在哪个环节。在餐饮、食品销售等领域，常会出现经营者为了方便销售，将待售食品预先定量包装的现象。如果单从定义来看，这些食品也完全符合预包装食品的概念。难道这类食品也属于预包装食品吗？这显然不合情理。因此在确定预包装食品的外延时，除了概念之外，我们还需要考虑关于预包装食品的其他规定。《食品安全法》第六十七条第一款第八项规定:预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：（八）生产许可证编号。只有工业化生产的食品才有可能有生产许可证编号，这也可以倒推出一个结论，那就是预包装食品只可能是工业化生产出来的食品。
因此，预包装食品定义中的“预先定量包装或者制作”单指发生在食品生产环节的预先包装行为，在餐饮、食品销售等领域进行预先定量包装的食品不属于预包装食品。
