国家多次出台政策 大力扶持动漫行业发展

     国务院办公厅转发了财政部、教育部、科技部、信息产业部、商务部、文化部、税务总局、工商总局、广电总局、新闻出版总署10部门《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》，这无疑将从建立机制和强化政策入手，为我国动漫产业注入强大的发展动力，又从政策和机制保证上对我国的动漫产业作出了明确部署。它不仅第一次系统、全面地提出了我国动漫产业的发展政策，还明确提出力争在5至10年内使我国动漫产业创作开发和生产能力跻身世界动漫大国和强国行列。它的深远意义还在于，打破对原有文化产品和服务按照载体不同分类管理造成的部门分割；在产业发展上，突出政府的主导作用；形成部门之间、上下之间的联动机制。此次政策的着力点是支持原创，支持形成成熟动漫产业链；培育具有较强竞争力的市场主体；推动动漫产业基地建设，形成动漫产业发展的支点；强化动漫技术研发和动漫人才培养；扶持我国动漫产品“走出去”……可以说，有了这些政策和机制的保证，中国动漫产业的迅速崛起已是指日可待。
     为了扶持动画产业的发展，近两年来国家广电总局建立了15个国家影视动画产业基地，并拨出专项巨资用于扶持优秀动画原创产品生产、技术服务等。北京、上海、杭州、常州、苏州、武汉等地陆续制定了发展动画产业的优惠政策，国产动画片的衍生产品也经受住了市场考验。正在进行后期制作的《三毛流浪记》尚未播出，便通过出售图书、文具、玩具和服装、音像、网络游戏等版权赚了2000多万元，而另一部国产优秀动画片《蓝猫淘气3000问》靠品牌授权每年可收入1600多万元。       
     中共中央办公厅国务院办公厅印发的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》中提出了发展影视内容产业，提升电视剧、非新闻类电视节目和电影、动画片的生产能力，扩大影视制作、发行、播映和后产品开发，增加数量，提高质量，满足多种媒体、多种终端发展对影视数字内容的需求。
     国家广电总局将向国家争取有关促进我国影视动画产业发展的政策支持，对从事国产动画片制作发行机构取得的制作收入、发行收入、出口收入、特许权使用费收入免征营业税。对从事国产动画片研发、生产机构，凡符合国家关于高新技术企业税收优惠政策规定的，鼓励其申请相应的税收优惠政策。争取安排促进我国影视动画产业发展资金，专项用于重点影视动画基地的设备更新改造和用于重点动画剧目的拍摄；争取从电视台上缴的文化事业建设经费中，安排一定资金专项用于重点影视动画片的创作、制作、发行的资助和贴息；争取从电影专项资金中安排一定资金，专项用于重点动画电影的创作、制作、发行的资助和贴息。
     建设一支思想健康、恪尽职守、敬业奉献、业务过硬的动画人才队伍，是繁荣我国影视动画产业的重要前提。加强动画创作队伍特别是中青年优秀人才的培养。要推进动画职业培训，制定培训计划，建立和完善教育培训与岗位实践相结合的人才培养机制，建立和完善有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制，建立和完善以能力和业绩为导向的人才评价机制，建立和完善能激发积极性、主动性和创造性的人才激励机制。既要注意在动画专业院校选拔人才，又要注意从其他领域和国际上吸纳人才，特别要注意培养和使用既懂创作生产又懂市场运营的复合型人才。