制作水包油软膏时，通常是在制备油脂基质的时候加入药物和保湿剂等成分。具体来说，先取适量的固态油脂（如凡士林、羊毛脂等）加热融化后与植物油或其他液态油脂混合搅拌至透明状态；然后慢慢将药粉或极细的中药颗粒均匀撒在熔融后的油脂中并不断搅拌使其充分溶解或者分散于油脂中形成“乳化体”；最后添加适当的增稠剂及防腐剂等添加剂制成膏状物即成。至于何时加水相，这取决于所使用的特定配方和技术步骤。一般来说，在水包油型乳膏处方中，需要先将亲水的原料溶胀溶解后再与其他组分一起混匀即可得到成品。如果还有其他疑问的话建议咨询专业人士意见获得更准确的答案哦！
