让有意愿发挥余热、对薪水又没有高要求的退休人员去养老院当负责照顾失能、半失能老人的护工。
一、背景：我国老龄化程度逐年攀升，老年人数量也迅猛增长，这本该是养老事业蓬勃发展的契机，但面向低收入、生活不能自理的失能半失能老人的普惠型养老托老机构却面临难题：虽然需要养老机构的老人多，但往往这类老人经济基础较差，难以给养老机构提供足够的营收以抵消运营成本；依靠政府补贴又会给财政带来沉重的负担。
二、退休人员做护工的优势：
1.退休人员人力成本低。薪资要求相较于年轻人低得多，而人力成本是养老服务运营成本中占比最大的部分。
2.退休人员护理服务质量高。尽管退休人员的护理技能未必有多专业，但退休人员对失能老人更能共情，服务的主动性积极性针对性相较于年轻人都更高，“老人才最懂老人”。
3.有利于退休人员自我健康管理。退休人员在接受护理技能培训和从事护理工作的过程中，可以学会更多保健知识，增强保健意识，降低其随着衰老而失能的风险。
4.为退休人员提供了更熟悉更友好的社交环境。在普惠养老机构护工和客户都是老年人，认知水平相近，相处相对更融洽。