本报告由中国发展研究基金会发布
当前，中国“双碳”工作已经取得了良好开局和积极成效。碳达峰碳中和“1+N”政策体系构建完成、能源绿色低碳转型稳步推进、产业结构持续优化升级、重点领域绿色低碳发展成效显著，2020 年，我国二氧化碳排放强度比 2005年下降 48.4%，超额完成第一阶段国家自主贡献承诺。
在此基础上，“十四五”前两年，我国二氧化碳排放强度进一步下降 4.6%，节能降碳成效显著。然而，中国作为发展中国家，在实现碳中和目标的过程中面临着诸多挑战。未来要实现“双碳”目标需要也大量的绿色转型投资。
据中金公司的初步估计，要实现双碳目标，中国的总绿色投资需求约为 139万亿元人民币。2022年我国绿色投资规模达到 2.6 万亿元，但是当前资金缺口依然存在且突出。
ESG是从环境、社会、公司治理三个维度衡量企业非财务绩效的评价标准和投资理念，其与碳中和目标、可持续发展目标具有内在一致性，与我国贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念相契合。ESG具有综合协同、框架灵活、实用性强的特点，可以作为企业实现可持续发展和“双碳”目标的有效的综合衡量指标，ESG可以嵌入市场化机制，又是一种综合的治理手段，金融投资机构、企业、政府、社会、国际组织都可以利用这一工具推进碳中和进程。并且，碳达峰、碳中和目标的提出为ESG在中国的实践和发展提供了广泛的机遇，国内越来越多的企业和机构重视ESG实践与投资。
因此，可以把ESG作为促进“双碳”转型的关键变量。鉴于ESG在推进中国碳中和目标以及更全面的绿色发展转型进程中可以发挥重要作用，中国发展研究基金会成立“ESG助力碳中和目标”课题组，从面向碳中和的ESG政策框架、评级评价和投资实践等多个维度展开研究与探讨。
本报告作为课题总报告，在梳理当前国内外ESG实践现状和趋势的基础上，提出了ESG助力碳中和目标的理论框架，分析了ESG助力碳中和目标的七个路径，并指出当前面临的挑战，最后报告从完善面向碳中和的ESG顶层设计、碳排放核算体系和ESG生态体系构建，加强面向碳中和的金融产品和服务创新，搭建面向碳中和的ESG实践支持体系等角度提出了政策建议，希望能够为充分发挥ESG助力中国绿色发展和高质量发展的作用提供借鉴。