九一八事变后，东北各地掀起了大规模的义勇军抗日运动。
与我党领导的东北反日游击队相比，反日义勇军大多系旧东北军或山林土匪出身，派系众多、成分复杂，缺乏明确的政治主张和统一领导，且部队军纪不严，扰民害民的现象时常发生，这种一面揭竿举旗抗日、一面欺压掠夺民众的两面性和落后性，不仅制约义勇军、山林队的自身生存和发展，也严重影响到东北地区抗日斗争的整体局面。