2021 年春,家住岳阳市岳阳楼区奇家社区廖家组的李先生甚是困惑:他家的好几处菜园地,被不明用地单位的人蛮横地强行占用并破坏。而所谓在征收拆迁后建造的建筑,因未办理国土资源征收许可手续,征收土地的具体范围也不明确,显然属于非法建筑。这样一来,老百姓陷入了两难困境:征收单位暗中操作、违法圈地,老百姓的征收补偿也无法合理落实到位。老百姓究竟该何去何从呢?
1986 年,原北港乡奇家村廖家组的水田改为了菜园,各地人员前来种菜并落户。落户的菜农需用锄头将禾蔸子敲碎以变成菜地,村组干部会定期检查,若未耕种好还会予以罚款,同时要完成各种上交任务。1987 年便开始建造住房以安居乐业,李先生就是其中的落户菜农之一。
2008 年夏天的一个早晨,李先生起床后打开大门,发现门前的樟树被砍倒,经了解情况得知是王先生所为。当时岳阳市园林局、岳阳日报在了解情况后进行了登报批评,村组干部也进行了协调。当时组领导表示,如果要求栽种一棵同样大小的樟树,得用吊车,所以让王先生栽种五棵 2 米高的小樟树作为补偿,王先生并未栽种,李先生就跟王先生讲,若不栽树,那樟树旁的一块菜地就归李先生所有,王先生虽不情愿但也表示了同意。
2016 年冬天,奇家岭办事处干部杨彩萍购买菜地违规建房,强占菜地水沟,由此引发纠纷,导致李先生受轻伤二级。2023 年初,奇家岭派出所将此事移交岳阳楼区检察院,但至今仍未处理出结果。
2020 年,奇家社区的廖满平书记及干部领导联系李先生要求征收菜地,说是要建公立幼儿园。几年前在廖家组奇康路原技校对门已建了一个红黄蓝幼儿园,那也是一级菜地,现在却改为了环保监测公司。这完全就是假借办幼儿园之名,套用集体组民的菜土地。组民们虽心有不满但敢怒不敢言,如今原幼儿园改为环保监测公司,价值超千万以上。
2021 年 4 月 27 日,李先生前往市政府发改委咨询,发改委领导对此并不知情,称未办理相关手续。而后李先生又找奇家岭办事处的蔡华坤书记,蔡书记表示是建公立幼儿园,但也拿不出用地相关手续,还说要边做边办。李先生指出,如果在用地现场未见到用地公告牌,且未办理相关用地手续,那就是非法圈地。
2021 年 4 月 28 日,李先生又到岳阳市自然资源和规划局执法支队咨询,得到的答复也是未办理用地手续,且表示若现场用地没有公告牌,就不能动工,还让李先生去找岳阳楼区自然资源和规划局的陈秋良局长。陈秋良局长称确实未办理手续,并表示下午去奇家社区现场。
李先生多次拨打 12345 反映了以下情况:其一,李先生两栋房子与建设用地的间隔距离问题;其二,用地动工前要妥善安排好菜地、房屋间隔距离以及水沟;其三,未与李先生协商就动用挖机毁坏李先生屋前旁边的青苗菜地,并建围墙霸占土地,建在李先生家门口且未保持距离,还存在土地纠纷;其四,奇康路麻定山路交叉路口旁李先生的几个门面菜地,未经李先生同意就用挖机损坏青苗菜土地,在周边建围墙,李先生未获得补偿;其五,2021 年,廖家组奇康路麻定山的数十亩菜土地遭社区干部指示而被全部毁坏,他们还违规纠集社会闲散人员进行强占圈地,这对组民的集体菜地造成了极为严重的损害,而组民们无法获得合理的回报。并且,奇康路麻定山路新建的围墙距离不符合道路间隔标准,对居民和学校出行造成了严重的安全隐患;其六,部分组民由于不了解一级菜地征收标准,被社区干部所忽悠而签字。还有一些菜土地在未经当事人同意的情况下,找其他人代签或代录视频等,这些违法手段均是社区干部故意为之,以制造混乱、激发矛盾,从而浑水摸鱼;其七,廖家组麻定山的组民苦苦等待了数十年,期望菜土地能增值,随着奇康路政府新修并通车,奇康路麻定山大面积的菜园地却遭毁坏。征收这些土地不到几年时间就价值上亿资产,社区干部却打着建设公立幼儿园的幌子,暗中勾结违法商人,诓骗组民的菜土地,致使个别人谋取私利;其八,在奇家岭奇康路段,呼吁上级有关部门能实地考察了解真实情况,严厉查处背后的各种势力,深挖幕后黑手,坚决扫除危害组民利益的违法行径!其九,按照原土地法规定,买卖土地达 2.9 亩就必须得到政府批准,超过 3 亩则必须上报国土资源部审批,且要有批准文件,并转发至乡镇人民政府,才可允许占用实施。
附:菜地征收补偿标准如下:
1. 土地补偿费:用地单位依法对因土地被征用而使农村集体经济组织遭受经济损失支付的一种经济补偿。
2. 青苗补偿费:用地单位对被征用土地上因征地而受损的青苗向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用。
3. 附着物补偿费:用地单位对被征用土地上的附着物如房屋、其他设施等因征地遭毁损而向所有者支付的一种补偿费用。
4. 安置补助费:用地单位对被征地单位因征地所产生的富余劳动力支付的补偿费用。
附:城市道路与建筑物的安全距离称为建筑退让,具体规定如下:
1. 沿城市快速路的各类建筑,后退距离至少 20 米。
2. 沿城市主、次干路的各类建筑,后退距离至少 15 米。
3. 沿城市支路的各类建筑,后退距离至少 10 米。
4. 沿建制镇主要道路的各类建筑,后退距离至少 8 米。
5. 沿建制镇一般道路的各类建筑,后退距离至少 5 米。
6. 在道路交叉口的建筑,其后退距离还应满足道路交通安全视距要求。
















1986 年,原北港乡奇家村廖家组的水田改为了菜园,各地人员前来种菜并落户。落户的菜农需用锄头将禾蔸子敲碎以变成菜地,村组干部会定期检查,若未耕种好还会予以罚款,同时要完成各种上交任务。1987 年便开始建造住房以安居乐业,李先生就是其中的落户菜农之一。
2008 年夏天的一个早晨,李先生起床后打开大门,发现门前的樟树被砍倒,经了解情况得知是王先生所为。当时岳阳市园林局、岳阳日报在了解情况后进行了登报批评,村组干部也进行了协调。当时组领导表示,如果要求栽种一棵同样大小的樟树,得用吊车,所以让王先生栽种五棵 2 米高的小樟树作为补偿,王先生并未栽种,李先生就跟王先生讲,若不栽树,那樟树旁的一块菜地就归李先生所有,王先生虽不情愿但也表示了同意。
2016 年冬天,奇家岭办事处干部杨彩萍购买菜地违规建房,强占菜地水沟,由此引发纠纷,导致李先生受轻伤二级。2023 年初,奇家岭派出所将此事移交岳阳楼区检察院,但至今仍未处理出结果。
2020 年,奇家社区的廖满平书记及干部领导联系李先生要求征收菜地,说是要建公立幼儿园。几年前在廖家组奇康路原技校对门已建了一个红黄蓝幼儿园,那也是一级菜地,现在却改为了环保监测公司。这完全就是假借办幼儿园之名,套用集体组民的菜土地。组民们虽心有不满但敢怒不敢言,如今原幼儿园改为环保监测公司,价值超千万以上。
2021 年 4 月 27 日,李先生前往市政府发改委咨询,发改委领导对此并不知情,称未办理相关手续。而后李先生又找奇家岭办事处的蔡华坤书记,蔡书记表示是建公立幼儿园,但也拿不出用地相关手续,还说要边做边办。李先生指出,如果在用地现场未见到用地公告牌,且未办理相关用地手续,那就是非法圈地。
2021 年 4 月 28 日,李先生又到岳阳市自然资源和规划局执法支队咨询,得到的答复也是未办理用地手续,且表示若现场用地没有公告牌,就不能动工,还让李先生去找岳阳楼区自然资源和规划局的陈秋良局长。陈秋良局长称确实未办理手续,并表示下午去奇家社区现场。
李先生多次拨打 12345 反映了以下情况:其一,李先生两栋房子与建设用地的间隔距离问题;其二,用地动工前要妥善安排好菜地、房屋间隔距离以及水沟;其三,未与李先生协商就动用挖机毁坏李先生屋前旁边的青苗菜地,并建围墙霸占土地,建在李先生家门口且未保持距离,还存在土地纠纷;其四,奇康路麻定山路交叉路口旁李先生的几个门面菜地,未经李先生同意就用挖机损坏青苗菜土地,在周边建围墙,李先生未获得补偿;其五,2021 年,廖家组奇康路麻定山的数十亩菜土地遭社区干部指示而被全部毁坏,他们还违规纠集社会闲散人员进行强占圈地,这对组民的集体菜地造成了极为严重的损害,而组民们无法获得合理的回报。并且,奇康路麻定山路新建的围墙距离不符合道路间隔标准,对居民和学校出行造成了严重的安全隐患;其六,部分组民由于不了解一级菜地征收标准,被社区干部所忽悠而签字。还有一些菜土地在未经当事人同意的情况下,找其他人代签或代录视频等,这些违法手段均是社区干部故意为之,以制造混乱、激发矛盾,从而浑水摸鱼;其七,廖家组麻定山的组民苦苦等待了数十年,期望菜土地能增值,随着奇康路政府新修并通车,奇康路麻定山大面积的菜园地却遭毁坏。征收这些土地不到几年时间就价值上亿资产,社区干部却打着建设公立幼儿园的幌子,暗中勾结违法商人,诓骗组民的菜土地,致使个别人谋取私利;其八,在奇家岭奇康路段,呼吁上级有关部门能实地考察了解真实情况,严厉查处背后的各种势力,深挖幕后黑手,坚决扫除危害组民利益的违法行径!其九,按照原土地法规定,买卖土地达 2.9 亩就必须得到政府批准,超过 3 亩则必须上报国土资源部审批,且要有批准文件,并转发至乡镇人民政府,才可允许占用实施。
附:菜地征收补偿标准如下:
1. 土地补偿费:用地单位依法对因土地被征用而使农村集体经济组织遭受经济损失支付的一种经济补偿。
2. 青苗补偿费:用地单位对被征用土地上因征地而受损的青苗向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用。
3. 附着物补偿费:用地单位对被征用土地上的附着物如房屋、其他设施等因征地遭毁损而向所有者支付的一种补偿费用。
4. 安置补助费:用地单位对被征地单位因征地所产生的富余劳动力支付的补偿费用。
附:城市道路与建筑物的安全距离称为建筑退让,具体规定如下:
1. 沿城市快速路的各类建筑,后退距离至少 20 米。
2. 沿城市主、次干路的各类建筑,后退距离至少 15 米。
3. 沿城市支路的各类建筑,后退距离至少 10 米。
4. 沿建制镇主要道路的各类建筑,后退距离至少 8 米。
5. 沿建制镇一般道路的各类建筑,后退距离至少 5 米。
6. 在道路交叉口的建筑,其后退距离还应满足道路交通安全视距要求。















