扩需求、促转型，构建现代化产业体系
今年，东营着力扩大有效投资，实施总投资 5477 亿元的 330 个省市重点项目，力争年内完成投资1100亿元以上。强化高质量招商引资，推行“市场十资源十应用场景”招商新模式，新引进世界500强、中国500强和央企投资项目40个以上，新引进过亿元内资项目300个以上。同时，深入挖掘消费潜力，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级，谋划实施投资 500 万元以上技改项目 300个，组织开展汽车、家电、家居、电动自行车等系列促消费活动100场。
企业是东营发展的坚实基础，企业兴则经济强。东营将完善促进民营经济发展的具体措施，支持企业做强实业、创新创业。实施民营企业攀登行动，加速壮大千亿级领航型企业方阵，全年新增规上限上企业450户以上。优化惠企服务，针对性解决企业经营中的关切诉求。同时，大力弘扬企业家精神，多保护、多宽容、多鼓励，让广大企业在东营有信心、敢投资、多盈利。
工业是东营立市之本、强市之基。全市深入推动标志性产业链培优塑强，巩固提升橡胶轮胎、石油装备、有色金属等产业竞争优势。深入推动新兴产业增量提质，聚焦海上风电装备、锂电基础材料、智能网联、新材料、医药等产业，实施大批重点项目。加力发展低空经济，推动东营经济技术开发区空天信息产业园、垦东低空经济产业园等项目加快建设。大力发展海洋经济，做优做强海洋渔业、海洋化工新材料、海工装备等重点产业，争创省级海洋特色产业集聚区。同时，深入推动未来产业突破发展，加快抢占发展新赛道。
加力数实融合赋能。全市将强化制造业数字化转型示范引领，新增“上云用数赋智”企业200家以上，新培育智能工厂、数字车间等市级示范项目50个左右，新建设产业大脑、晨星工厂等标杆示范项目30个左右。全面做强数字产业，加快建设悦来湖数字经济产业园、利津数据产业园等重点园区，培育壮大电子信息制造、软件和信息技术服务等产业，力争数字经济核心产业增加值占比提高1个百分点。
深化服务业与先进制造业融合，推动现代服务业规模增长、质效提升。全市将积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融；大力发展海铁、海河等多式联运，有效降低全社会物流成本；支持重点油服企业加强技术攻关，大力拓展国内外市场；积极发展检验检测、标准计量等产业和商务服务业。

改革创新激发发展活力
高质量发展是创新驱动的发展。东营强化科技创新引领，做强高能级平台，优化提升省市级研发平台50家，开展10项未来产业重大关键技术攻关，推进30个重大科技项目产业化。培育高水平创新企业，力争有研发活动的规上工业企业占比达到50%左右，新培育省级以上单项冠军、专精特新、瞪羚企业100家左右。同时，高标准完成国家知识产权强市建设示范城市创建任务，集聚高层次人才，把东营打造成为海纳百川、近悦远来的发展沃土。
改革是激发发展活力的重要途径。东营深化重点领域和关键环节改革，高质量完成国有企业改革深化提升行动，统筹推进财税改革，深化要素市场化配置改革，推进科技体制改革，深化营商环境改革，深化农村改革，扎实推进省级基础教育综合改革实验区建设，统筹实施育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。同时，深化医药卫生体制改革，推进“三医联动”改革和疾控中心改革省级试点，加快建设国家中医药综合改革示范区、“互联网+医疗健康”示范市。
持续扩大高水平开放。全市积极融入共建“一带一路”，加强国际友城交流合作，深度对接沿黄城市，深化与京津冀、长三角等重点区域对接合作，积极推动产业共建、交通互联。加强国际市场开拓，组织实施境外展洽活动150场左右，巩固欧美等传统市场，拓展东盟、中亚等新兴市场。优化对外贸易方式，加快发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，做大跨境电商等业务规模。加快培育进口供应链企业，稳定原油、有色金属、天然橡胶等大宗商品进口，扩大先进技术设备和关键零部件进口。拓展利用外资渠道，强化外资企业政务服务，促进外资固稳提质。做强对外开放平台，推动东营经济技术开发区争先进位，支持东营港开发区争创国家级开发区，加快东营综合保税区提档升级。

着力保障和改善民生
新的一年，东营将聚焦特色生态城市建设，深入推动区域融合发展。着眼于提升城市功能品质，制定公园化城市社区标准、居住区规范，建设改造一批口袋公园、带状公园，推进健身步道贯通。强化重点项目建设，稳步推进重点片区和66个老旧小区更新改造。强化新型基础设施建设，加强算力中心建设，推动5G、“双千兆”网络等深度覆盖。强化精细智慧管理，让城市更宜居、让生活更美好。
完善交通基础设施。全市将统筹推进高铁、货运铁路、公路、港口等重点项目建设，打造交通强国山东示范区“东营样板”。全力推进津潍高铁东营段建设，做好滨州东营至淄博至莱芜高铁谋划争取，开工建设黄大铁路国能胜利电厂铁路专用线、黄三角铁路物流园专用线，建成东营港一突堤铁路专用线主体。积极推进荣乌高速黄河大桥段“四改八”,提速G220东深线改建工程。优化航线、加密航班，继续提升胜利机场通达性。完成25万吨级单点系泊码头建设，实现东营港一突堤10万吨级通用泊位、集装箱泊位对外开放运营，加快推进东营港北防波堤10万吨级液体散货泊位等项目，阔步迈向亿吨深水大港。

聚焦群众所需所盼，加大保障和改善民生力度依然是新一年的重要着力点。全市将促进高质量充分就业，稳妥有序推进实施渐进式延迟法定退休年龄改革。办好人民满意教育，实施基础教育扩优提质行动，推进学前教育镇村一体化管理，完善集团化办学、校际共同体建设等强校带弱校机制。提升人民健康水平，打造25个市级以上临床重点专科，遴选培育60名市级医疗卫生领域高层次人才，建设4处中医特色卫生院、6处特色专科卫生院，改造提升340处村卫生室。着力完善养老托育服务体系，发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老、托育服务。
同时，织密扎牢社会保障网，全面实施个人养老金制度，提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金标准，提高城乡居民医保财政补助标准。拓展长期护理保险保障范围，开展居民大病保险和职工大额医疗费用补助合并实施省级试点。深化急难综合救助，支持发展社区慈善基金，扎实做好残疾人福利保障和关爱服务工作。积极推进公共文化服务创新发展，加强黄河文化、孙子文化、吕剧文化、石油文化、红色文化系统阐释，健全完善非遗保护传承体系。

全市地区生产总值同比增长6.5%，一般公共预算收入增长6.2%

深入实施新一轮海洋强市建设行动，预计全年海洋生产总值达到1200亿元

高新技术企业数量连续3年保持30%以上增长，全市连续7年实现青年人才净流入，每万人口高价值发明专利拥有量增长48%，全社会研发投入突破百亿元

全力推动宁德时代零碳产业园等项目落地，加快培育零碳制造和绿电制造产业

持续打造“两圈一街”，加快米兰奥特莱斯等商业综合体项目建设，不断丰富消费新场景、新业态

推动PX上下游配套项目获批建设，做好中化山东化工原料基地项目申报立项工作，推动鸿丰、玖德等重大项目早日开工，争创国家级石化产业集聚区

商务服务业，招引集聚一批咨询评估、人力资源、法律服务等机构，建设黄河三角洲中央法务区，发展一批亿元楼宇和主题楼宇