三个方面回答，终结此问题。
第一方面，根本上来说，汉人政权作为农耕文明，很早就占据了适合农耕的汉地十八省。大西北，蒙古和大东北，苦寒之地 ，不适合农耕，无法进行殖民。这些地方对汉人来说全是烂地。即使到了现代，东北也是人口净流出地区。无法进行殖民，这就注定不能从根本上终结北方少数民族政权，不能解决问题。
第二方面，军权和皇权的矛盾。不能根本解决问题，只能退而求其次。建立一只强大的北方边军，防止北方少民政权的攻击。这需要足粮足饷，打造一只威武之师，文明之师。但是有这样一只边军，皇权就危险了。极易形成军阀格局，拥兵自重。所以历代皇权既防边军，又防北方少民政权。互不信任，内耗严重。
第三方面，儒家愚民疲民弱民的政策，不能形成最后的全民团结一致对外。其实，汉人政权与其说是封建政权，不如说是大号的奴隶制政权。而北方少民政权可以说是议事民主制的强盗部落政权。这种组织结构甩南方奴隶制政权几条街。可以组织全民抢劫。但南方却不能组织全民反抗。
更令人可悲的是，最后把农耕民族和游牧民族整合在一起的居然是满清。