1江南省设正、副两个布政使，都在南京。
2朝廷调副布政使去苏州工作，管理苏南各府，正布政使继续坐镇南京，管理安徽和苏北。
3江南省分省，南京的正布政使演变为安徽布政使，苏州的副布政使演变为江苏布政使。
4安徽布政使迁到安庆，在南京设立江宁布政使，管南京和苏北，江苏布政使管苏南。
5江苏巡抚在南京工作时处于弱势地位，有江宁将军和两江总督两个顶头上司在压着很不爽，于是就去苏州当土皇帝了。
6经过长期的权力斗争，形成了两江总督、江宁布政使直管南京和苏北，江苏巡抚和江苏布政使管苏南4府1州的局面，另两江总督总管江苏安徽江西三省。
7江苏巡抚和江苏布政使无论管辖面积还是赋税都只占很小一部分，他们不在省会，也管不了全省，全省主要还是两江总督和江宁布政使在管。